國當局，大戰不會拖到一九四一年，而會在一九四零年爆發。

顯然，針對一九四一年的戰爭計劃派不上用場了。

問題是，如果大戰在一九四零年爆發，而且海軍按照計劃在一年之內擊敗對手，奪取了西太平洋的制海權，那麼就不可能在登陸作戰中提供強有力的支援，也就必須徵用商船、甚至得把一些商船改造成戰艦。

當時，負責制訂商船徵用方案的正是馮承乾。

按照馮承乾的規劃，在大戰爆發的第一個月，海軍就要徵用全部快速貨輪與所有排水量在一萬噸以上的郵輪，而在大戰爆發三個月之內，還將徵用三分之一的普通貨輪，並且把所有排水量在兩千噸以上的船隻納入海軍的管理之下。只有這樣，中國海軍才能在登陸日本本土的作戰行動中為登陸部隊提供足夠的支援。

當然，徵用商船隻是第一步。

要想讓商船得到有效利用，就得進行必要的改裝。

戰前，中國海軍最大面臨的最大問題是航母嚴重不足，準確的說離馮承乾定下的標準有很大的差距。

主要就是，在一九四零年初之前，中國海軍制訂的造艦規劃都以大戰在一九四一年爆發為準，因此航母的建造工程也採用了相同的標準。根據戰後披露的一些訊息，不是馮承乾不想加快航母的建造速度，也不是沒有想到戰爭會在一九四零年爆發，而是中國的造船實力達不到要求。說得直接一些，中國海軍的造艦規劃、乃至中國的整體戰略，都受到了造船能力的限制。全文字無廣告

結果就是，馮承乾不得不退而求其次。

大戰爆發後，馮承乾就下令在徵召的快速貨輪與快速郵輪中進行篩選，把條件最好的幾艘改造成小型航母，或者說是護航航母。

一九四零年七月，第一艘護航航母的改造工作在福州造船廠開工。

接受改造的是“風光”號萬噸級快速郵輪。

從某種意義上講，快速郵輪最適合改造成航母。主要就是，快速郵輪的最大航速一般在二十六節以上，而且結構比較簡單，改造的工程量不會太大。此外，郵輪的高速航行穩定性優於貨輪。

接下來，又有七艘快速郵輪與快速貨輪接受了航母改造。

為了不增加大型造船廠的負擔，保證新建的戰艦能夠按時完工，所有民用船隻的改造工作都交給了二線造船廠。

這也產生了一個問題，即改造工程進展得並不順利。

其實，這也反映出了中國造船業存在的問題。雖然在大戰爆發前，中國的三大造船廠的建造能力已經名列世界前矛，特別是在四萬噸級船臺落成之後，中國已經具備了建造所有戰艦的能力，但是除了這三大造船廠，其他的中小型造船廠的實力根本沒有得到提升，反而因為得不到足夠的訂單而有所降低。與其他海軍強國相比，中國的造船實力，特別是大規模建造能力在戰前依然有相當大的差距。比如，英國有十四家造船廠為海軍服務，德意志第二帝國是十一家，美國是二十三家，即便連日本都有七家，而中國在戰前，總共只有六家造船廠拿到過海軍的訂單。

所幸的是，這些問題在戰爭期間都會得到解決。

到十月底，“風光”號的改造工程已經完成了百分之九十，預計在十一月底之前就能交付給海軍。

一切順利的話，另外七艘護航航母也能在年內交付。

到時候，八艘護航航母足夠組成一支搭載了近三百架戰機的艦隊，其航空打擊能力不亞於西太平洋艦隊。

當然，在支援登陸的戰鬥中，僅僅有空中支援是不夠的。

從某種意義上講，在登陸日本本土的戰鬥中，護航航母提供的空中掩護與空中支援還是次要的。原因很簡單，日本離中國足夠近，特別是其西部地區