太祖皇帝就曾打得漠南各部臣服，北疆那時候就已經全部匯入大明版圖，但是，後面北疆又慢慢脫離了大明的控制，甚至多次入侵大明，給大明造成了嚴重的損失，究其原因，主要是因為交通太不方便了，大明朝廷無力支撐大規模駐軍的費用，所以監管不嚴，只能一次次征討，又一次次被他們降而復判。

現在就不一樣了，有了鐵路，糧草物資的調撥完全不成問題，大明想在那裡駐紮多少軍隊就駐紮多少軍隊，北疆基本上不存在再反叛的可能性。

這次征討南洋，朱慈炅想用同樣的方法，根據地形，用鐵路貫通整個南洋，到那時候，南洋不再是西南極邊之地，明軍可以大量駐紮於此，南邊也不再是南蠻聚集之所，大明將教化這裡的蠻夷，發展這裡的經濟，讓南洋人也和大明所有平民百姓一樣過上豐衣足食的生活，這樣，他們還會造反嗎？

朱慈炅的這個決定，直接導致思明府的府城外變成了營帳的海洋，到處都是各種各樣的營帳，山包上，小河旁，田地裡，到處都是聚集的明軍和俘虜，而且，思明府火車站的火車從來就沒有停過，不斷有軍隊和俘虜從裡面湧出來，不斷有物資和糧草從裡面運出來，整個思明府人越聚越多，越聚越多，一個邊遠府城的熱鬧程度，大有趕超桂林府、廣州府、昆明府等省會城市的架勢。

現在，曹文詔所率的關寧軍和押解的十五萬俘虜早就到了，秦翼明所率的定遼軍和二十五萬俘虜也已經陸續抵達，李明甫所率的武威軍和二十五俘虜也已經從廣州府開拔，很快就將陸續抵達，整個思明府已經聚集了三十萬大軍，和五十五萬俘虜，那連營都快方圓將近百里了，還好思明府正好是塊不小的盆地，不然這麼多人還真沒地方紮營。

至於俘虜會不會造反，這點壓根就不用擔心，像農民軍的俘虜，皇上已經發話了，讓他們服五年勞役就放他們回原籍，還發放田地給他們，讓他們重新開始生活，現在都熬了快三年了，再有兩年就自由了，這個時候讓他們造反，他們不宰了你才怪。

滿蒙俘虜，朱慈炅也一視同仁，讓他們服五年勞役就放他們回原籍，雖然這會兒才開始不久，但是別忘了，他們的家人可都在明軍的控制之下，要他們敢造反，後果不是他們能承受的！

朱慈炅當然不害怕他們會造反，這會兒他正坐著自己的御用專列，和孫元化、程國祥、黃道周等朝廷大員討論《大明藩屬國令制》的問題呢。

這輛御用專列就如同他和西班牙國王腓力四世描述的那樣，有專門的臥室、有專門的餐廳、有專門的書房、有專門的會議室、還有御膳房、御醫房、洗手間等等，還有太監、宮女、錦衣衛的休息場所，可以說應有盡有，就是一座移動的行宮。

至於為什麼討論《大明藩屬國令制》，它本身是沒有什麼問題的，主要就是綱領性太強了，缺乏必要的細節規定，朱慈炅這次召集黃道周等人就是要討論出一個補充的細節規定。

比如說，藩國和屬國都由大明冊封的藩王和屬王管理，那麼這個藩王和屬王冊封的具體流程是什麼呢，又有什麼憑證呢，什麼人才有資格接受大明的冊封呢？這些都要交待清楚，形成固定的流程，不然真到要冊封下任藩王和屬王的時候非得亂套了不可。

又比如，藩國和屬國的稅收都由藩王和屬王自己收取，總得有個收取的標準吧，要不然那些藩王和屬王為了享樂狂徵暴斂，激起民變，到時候還不得大明去擦屁股。

又比如，藩國和屬國的軍隊糧餉和輜重都由藩王和屬王負責提供，那到底提供多少糧餉呢，又到底提供多少輜重呢，總不能大明要多少他們就得給多少，這樣藩王和屬王肯定不服，也不能他們想給多少就給多少，這樣大明就虧大發了，所以，必須根據軍隊的數量給出一個具體的標準。

又比如，藩國的