族是王公爵位，他們的封地大人口多。而有些貴族是子爵男爵，封地小人口少，甚至那些虛封爵位，根本沒封地人口。”

“如果貴族院裡，大家都一樣的權力，未免有些不公。”

不平。

張超面帶著微笑，很好，這些人已經在想著權力公不公平的事情了。

“這也簡單，虛封貴族擁有一票，實封子男爵擁有兩票，伯侯爵三票，縣公郡公國公擁有四票，郡王國公擁有五票。”

或者虛封一票，男子伯侯公王往上再遞加。

具體的，可以再談。

這和股東大會一樣，不按人數來，而按手裡的投份來。一個實封國王，當然不能跟一個虛封男爵一樣，在議會享受同等地位。

“但是，各封候按爵高低擁有的不同票數，只在選出各級議會代表時有用。當各級選出代表後，那麼在議會里面，他們的投票權應當是一樣的。帝國貴族院裡的參議員，不論是男爵還是國王，他們都只持有一票。”

封侯們相當於帝國的股東，選出議會的時候，他們相當於開股東大會，按股份來擁有不同票數。但如果選出了各級議會，那就相當於董事會之類的，這個時候就不能再按票數來，而是按席位來。

“希望憲章草案能夠儘快擬出。”張超告訴許敬宗，憲章不是普通的律法，他需要的不是面面俱到的細節條款，而是從大方向上確立以後帝國的體制等。

至於細節律法，以後帝國可以以憲章為基礎，再修訂各方面的律法頒佈。

張超這麼一說，許敬宗一下子又豁然開朗了許多。

聯邦制帝國、內閣負責制、議會立法、封駁，取消翰林院批紅，憲法高於一切，封國擁有自治權，但無立法、外交、開戰，以及制訂稅法權，在封地領地內擁有行政、司法、徵稅和擁兵自衛權。

“我明白了，我回頭向議會傳達。”

第1404章　殺帥

帝國東北。

距離漢京近五千裡外。

世代居於此外的族三大部落，已經被帝國聯軍征服，居延部、無若沒部、潢水部三部約五萬戶人口，兵不過萬餘。面對大唐的雷霆征討，根本無可抵抗。

部所居之地，在潢水之北，西接大草原。

他們生活的地方兩千裡之廣，西面是大興安嶺山脈的山地、丘陵，東部則緊鄰松嫩平原，南接科爾沁草原，這裡是一塊比較好的生活環境。

冬長夏短，夏季的時候也十分涼爽。

過去，族一直臣服突厥。

而現在，這些曾聽命於薛延陀南下進攻中原的部落，被中原大軍橫掃。

三大部落不過二三十萬人口，萬餘騎兵，對於帝國來說，不堪一擊。

若不是這裡地廣人稀，遠離中原，帝國早就掃滅他們了。但距離再遠，只要中原下定決心，他們依然難逃族滅的命運。

人酋長，其實從去年兵敗回來後，就一直在提防唐軍了。他們一面整軍備戰，一面又在心裡懷著僥倖，認為中原距離部太遠，五千裡之遙，也許他們在征討了奚和契丹之後不會再北上。

他們也派出使者帶著馬、鷹、貂等前往中原請罪。

可惜他們低估了中原的決心。

夏天，唐軍的紅旗還是出現了，他們越過了潢水，進入了部。

潢水部落最先受到攻擊。

一場毫無懸念的戰鬥之後，潢水部被攻破，部落俟斤被殺，三千八百多戰士被殺死，剩下人無法抵抗，四散而逃。

唐軍展開追逐，他們如同追逐獵物一樣的追捕著潢水部落的人，將那些逃進山林逃進草原上的人，一一的搜捕。

部落人口，他們的帳篷、牛車，他們的馬匹牛羊，一切都被