堅壁清野，很多家庭都主動燒燬了自己的糧食、衣料和來不及拿走的衣物等，朕若不救濟他們，這一個冬天他們必然難以度過，定會餓死凍死無數。更何況若是這樣，下次再有外敵來犯，再想讓百姓主動幫助朝廷抵禦外敵，恐怕就難了。”

賈憲一聽這麼嚴重，心中凜然，告了一聲罪，便不再說話。

不知過了多久，葉塵突然心中靈光一閃，說道：“賈憲，祥符錢莊目前只是開展抵押借貸業務，而未施行存錢給息業務吧！”

眾人聞言，頓時一怔，賈憲最先反應過來，眼睛一亮，急聲說道：“陛下之意是讓人將錢存於祥符錢莊，錢莊給存錢之人相應利息。而存錢之人可隨時來取，甚至我們還可以讓他在夏京存，在其它州縣錢莊分店取。這樣一來，百姓既沒有了平時保管錢財的麻煩，趕路運錢之人也沒有了丟失錢財的風險。”

葉塵微微一笑，說道：“沒錯，朕正是此意。”

眾臣都是心智敏捷之輩，雖然葉塵所說想法可謂是前無故事，但這並不影響眾人推斷此法施行之後的局面。

韓熙載再次搶先，說道：“陛下之英明才智，真乃古往今來天下間第一人。以朝廷的信譽，必然會讓無數百姓將餘錢存於祥符錢莊之中，從此以後，朝廷再無財政危機之事。”

馬文韜也讚歎道：“陛下此法的確是妙極，不過這對朝廷信譽依賴極重。”

葉塵微微頷首，表示對眾人所言肯定，說道：“好了，這件事情就這麼定了，戶部制定具體方案細則，儘快實施。”

賈憲說道：“謹遵陛下旨意。”

賈憲退回之後，葉塵說道：“耶律寒夜和耶律鹿帶領的十多萬人現在何處？”

“啟稟陛下，耶律寒夜和耶律鹿帶領十多萬遼國百姓已經順利遷徙至河套七縣東北面藍山地區，目前暫時已經將過冬的帳篷、糧草發放到位。耶律寒夜和耶律鹿也會趕在元旦之前來夏京覲見陛下。”馬文韜出班稟報。

葉塵微微頷首，說道：“開春之後，便不再給這十多萬人發放任何食物糧草，以開墾土地、興修水利和修建城池等勞作之事換取他們的報酬，並按照河套七縣故例分配田地、農具，幫助修建房屋。總之要儘快威逼利誘將這十多萬人改土歸流，登記造冊，成為我祥符國百姓。”

馬文韜恭敬稱是，然後退回。

揚繼業出班說道：“啟稟陛下，臣有一事，想請陛下准許。”

葉塵說道：“何事？”

揚繼業說道：“先後數次大戰，黑騎折損近半，而夏京只有一萬城防軍，臣認為京都防衛太弱，之前我祥符國兵力不夠，臣等請求被陛下駁回，如今我祥符國已經有七大軍團，再加上此次三萬山賊，部分義軍，以及耶律寒夜和耶律鹿的人馬，已經有近二十萬，所以臣請求陛下另組建一軍團專責陛下和京都防衛。”

話音剛落，韓熙載眸中精光閃動，一步跨出，說道：“臣附議。”

馬文韜和胡三光、李君浩、白滄海、張泊、徐鉉緊跟韓熙載之後，大聲說道：“臣等附議。”

其他人暗罵自己反應遲鈍，緊接著說道：“臣等附議。”

葉塵見此，點了點頭，說道：“朕便依眾卿之意，組建天衛軍團。”

揚繼業立刻說道：“臣認為當從七大軍團挑選百戰精兵組成陛下天衛軍團，軍團長和副軍團長人選請陛下指定。”

葉塵想了一下，說道：“訓練部教導隊事宜已經步入正規和程式，訓練部部長黑月調任為天衛軍團軍團長，副軍團長人選先空著。訓練部部長一職軍樞部另推選人員，報於朕批准。”

揚繼業和黑月同時出班恭敬稱是，前者又說道：“陛下，玄武軍團已經接手大峽關，三萬山賊如何處置，請陛下示下。”