按照氏族的規矩,可汗三年選撥一次,由八部酋長共議由於阿保機在成為可汗後,持續地為契丹開疆拓土,功勳卓越,因此他一連連任了三屆可汗之職

隨著時間的推移,阿保機的謀士中漢人越來越多,受他們的影響,阿保機有了要用漢法將選舉可汗的制度改為世襲制度的念頭

而這個念頭,也得到了述律平的強烈支援夫妻倆開始運用權謀,為這個目的而暗中準備

阿保機西征室韋(古蒙古人)、東徵女真、南討奚族,往東則與唐河東節度使李克用結盟在開拓契丹領地之餘,他著手將部落聯盟中的官員推選制度逐步改為由自己直接任命

契丹部落聯盟原本除可汗之外,以下的&ot;管理階層&ot;都同掌軍政民大權於一手阿保機將他們的權力分散,分為北、南兩院北院(北大王)分管軍機、武銓、群牧(軍馬)之政;南院(也稱漢兒院,南大王)則分管文銓、丁賦,統管契丹屬民兩院之下各設有宰相——不用說,做為重視軍事的遊牧民族,北院是主要的權力機構——而阿保機如願以償地將自己的&ot;國舅爺&ot;、述律平之兄敵魯任命做了北府宰相這不但使契丹部落聯盟的主要權力握在了阿保機夫婦手裡,更開始了契丹(遼國)皇后家族世代為主相的歷史

同時,阿保機開始培養只聽命於自己個人的精銳親軍這支由契丹勇士組成的&ot;皮室軍&ot;共計三萬騎述律平也趁此機會培養自己的親軍,共計兩萬騎,名&ot;屬珊軍&ot;這兩支軍隊互為主輔,待遇極高,裝備也極精良

此外,述律平非常重視人材,只要她認為確有才華又能夠忠心的人,不論民族和出身她都向阿保機推薦並加以重用

阿保機夫婦試圖集權並世襲地位的作法漸漸引起了周圍契丹貴族的反對,而首先站出來反對並且態度最堅決的正是他自己的親兄弟、堂兄弟們這不光是為了維護契丹的傳統,更當然是因為作為迭剌部的高層人物,他們及後人都可能因推選制而登上可汗寶座,假如成了阿保機的世襲,那他們就沒了指望何況阿保機的南北院制度首先就把&ot;迭剌部夷離堇&ot;的大權給分散了

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