此法,讓百姓照實有土地交納租稅,避免地方官吏豪強將自己的賦稅轉嫁給底層百姓又下令退休的官員貴族也要和小民百姓一樣照章納稅,連孔子的後人也不例外他還將戰亂中無主的土地集中起來,給流民們耕種,使他們成為安居樂業的百姓
與此同時,柴榮精兵簡政,認為農民養活軍隊官員不易,因此軍隊一定要選用精良善戰之士,絕不能讓老百姓的血汗錢白白浪費他又整頓吏治,對欺壓百姓的貪官汙吏加以重處以各種名目向百姓徵收苛捐雜稅的官吏一經發現就處以死刑,虐待民夫、濫殺降人者也從不輕饒沒有真才實幹靠欺詐手段當官的都被貶放罷官柴榮對後世影響最深的莫過於他對混亂殘忍的刑律的修訂他禁止官員隨意處死犯人,廢除凌遲腰斬等等酷虐之刑,並下令善待關押在監的犯人,給予他們足夠的食物和衛生條件,有病就妥為治療,允許家人探視,不允許官吏虐待敲詐犯人家屬,更不允許牢中有犯人無故喪命的事情發生與此同時他派人修訂刑律,並廣泛徵求意見,完成了《大周刑統》,成為北宋《大宋刑統》的先聲
柴榮善待臣屬做為一個武將出身的帝王,他在稱帝之初不免有些統帥之風,時常控制不住情緒處治臣子,事後又追悔不已符宣懿皇后深知他的性情,時常在他情緒不佳時善加勸導,柴榮也知道自己的過失痛加悔改,因此從稱帝的第二年之後,情形就發生了根本的轉變他又重整禮樂,廣邀文人儒士,&ot;考制度、修《通禮》、定《正樂》、議《刑統》,其製作之法皆可施於後世&ot;
文治並不是柴榮帝王之才的全部做為一個亂世之主,柴榮最了不起的地方就是他的勇猛善戰他僅用半年時間,就將後蜀西四州(秦州成州階州鳳州)收回又經歷三次親徵,將南唐江北十四州六十四縣收入囊中,迫使南唐中主李璟成為後周屬國
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