勵大家墾荒，百姓家中有餘糧者，我們出資按市值購買，你看如何？」

姚陶驚訝道：「郎君，打造鐵農具需要大量精鐵，崖州精鐵皆由船隻自北面運來，每家都分發農具，只怕成本過於高昂，很難辦到。」

蕭彧道：「鐵的事我有辦法解決，姚大人不必擔憂。人頭稅也將取締。姚大人覺得我這課稅法如何？」

姚陶說：「郎君體恤百姓，自是百姓之福。只是官府無錢可收，只怕難以維持下去，郎君莫要忘了，我們還有朝廷那樣一個大敵，徵兵、養兵、置辦兵器，哪樣都需花大錢。」

蕭彧頷首：「姚大人所言極是，所以我沒有取締鹽鐵稅。減免田賦，分發鐵器，是為了提高百姓耕種的效率，這樣便能節省出勞力，從而募集青壯年男從軍。」

姚陶愣了片刻：「郎君打算如何徵兵？」

安國是強行徵兵制，獨子不入伍，二三抽其一，四子以上者抽其二，入伍至少兩年，這個政策引得百姓諸多不滿。

但若是募兵，就需要足夠的軍餉來吸引人入伍。

蕭彧說：「我想採取募兵制，願意守護家園、建功立業者，可徵集入伍，採取自願原則。服役兩年可退伍，家中免除兩年賦稅，自動延長留伍時間者，將發放俸祿。」

姚陶搖頭：「自願入伍恐有難度。郎君當前最需要的，便是大量的兵力，否則無法與朝廷抗衡。」

言下之意，還是要強行徵兵。

蕭彧嘆氣：「我知道，沒有人願意打仗。我也不願意，但是有些仗，是不能不打的，比如保家衛國。所以我想試試。」

姚陶看著蕭彧，沒有說話，心裡覺得他這方面有些天真，普通人哪有保家衛國的覺悟。

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