整個上午，成吉思汗頂著不厭其煩地宣講著，直到所有的軍官們都表示完全理解後，才宣佈解散。在他想來，如果此時不能做到號令清晰，不但會為日後的作戰埋下軍令不明的隱患，更可能造成這些百戰餘生之士誤犯過錯，那時自己就不得不忍痛處置他們了。哪怕自己今天精疲力竭，也要儘可能地保全這些屬於帝國的寶貴財富。

很多人已經看出，成吉思汗這次整軍以及稍後下達的擴軍令，其主要目的便是為日後攻金做好準備。儘管他目前掌握著草原上全體遊牧人，但是對於龐大的金國而言，依舊處於弱勢地位。如果要以弱勝強，就必須建立起完全支配體制，徹底發揮牧民的潛能。

第一支被擴充起來的便是守護可汗的近側侍衛隊怯薛歹與近衛親兵怯薛軍。當成吉思汗為蒙古汗時，仿王罕的制度建立了這支額定一千人的精銳之師，如今既已成為草原的共主，這個規模就顯得與身份不相匹配了。因此，成吉思汗頒布召命如下：

&ldo;憑藉萬能的長生天之力，賴天地之贊助，方得草原統一，萬民歸心！今欲建怯薛親軍，特從萬戶、千戶、百戶官的子弟中簡拔體貌均佳，悍勇忠誠之士充入怯薛歹，為親信侍衛，額定千人。千戶長家的子弟，每人攜弟弟一名，屬下平民十人；百戶長家的子弟，每人攜弟弟一人，屬下平民五人；十戶長家的子弟，每人攜弟弟一人，屬下平民三名充入怯薛軍，額定萬人。&rdo;

很快，由一萬名精強的蒙古狼組成的怯薛軍組建了起來。除了怯薛歹這樣親信宿衛之外，一般的平民，即使是非蒙古本族的平民，只要身負勇力，武技過人，也同樣可以加入到怯薛軍中來。這無疑又是成吉思汗為了收斂人心而做出的新舉措。其目的無非兩點：其一，為了加強國力，迅速擴軍；其二，國家既以統一，就不能再製造部族歧視，要迅速讓所有的牧民都可以感覺到已經不再有身份上的高低貴賤之別，加速各格民族之間的融合過程。

整個怯薛軍，成吉思汗將其均分為十個千人隊。任命也客捏兀鄰、也孫額貼（者勒蔑子）、豁兒答裡、喇不喇合、斡格連（博兒術族弟）、不合、阿勒赤歹、朵歹、察乃、阿忽臺等十人為千戶長分別掌管，原來的怯薛軍統領阿兒孩合撒兒晉升為萬戶長官職。這支部隊也被承為大中軍。至於自己的親衛隊怯薛歹，成吉思汗則任命不合、阿勒赤歹、脫豁勒忽與朵歹等四人分掌。

這支精銳的怯薛軍有著鐵一般嚴格的紀律，成吉思汗為他們做出了以下明確的規定：

怯薛歹凡當值不到，又無任何理由以解釋者，初犯者重責三十鞭，再犯者重責七十鞭，三犯者除重責百鞭之外，當解除職務，流放荒野；

日落之後，如有隨意經過自己的宮帳前後者，立即捉拿，明日審問。怯薛歹交班時要驗明持有自己頒發的金箭令符才能交接；

遇深夜擅闖宮帳者，格殺勿論。有緊急事務求見者，需向宿衛說明，由其轉達；

飲宴會商之時，無論何人的坐位皆不得超越怯薛歹，亦不得走過怯薛歹的站立位置，更不得隨意穿行；

任何人不得打聽怯薛歹人數，怯薛歹亦不得隨便向旁人隨意透露交班情況和人數；

不與怯薛歹說明來意便隨意從其中間穿過者，當即捉拿，奪其鞍馬衣服轉賜捉拿者。反抗者格殺勿論；

怯薛歹如有過犯，除成吉思汗本人之外，旁人無權處置。如有人做出擅自毆打辱慢怯薛歹的行徑，必將因此而付出同等之代價。

同時，做為成吉思汗的親軍，怯薛們所享受的尊榮與特權亦十分驚人：一名普通的怯薛軍人，其地位甚至高於其他軍隊的千戶官。如果一名怯薛歹與千戶發生爭執，無論曲直是非，該千戶首先就會受到責罰。而享受以上這些高階待遇的條件就是必須無條件的服從於成