十年大分裂時代中梁、唐、晉、漢、周諸帝國的首都，北宋帝國統一南北後亦因襲前例，定都於此，直到金朝定都北京後，這裡才降低為陪都的地位，被稱為南京。開封一詞，是它的行政單位府的名稱，並一直沿用至今。這大約是百姓們對那位於在十一世紀中葉曾經出任地方官，以廉潔無私，斷案如神而著稱的清官包拯的愛戴與懷念使然，因為他將整個後半生都奉獻給了這座城市的安定與繁榮。

根據《金史》的記載，當蒙古南征前夕，有戶七十萬以上，人口三百萬。是與國都中都、南宋國都臨安並駕齊驅的，擁有十四座城門的超級大都會，分別名為：開陽、宣仁、安利、平化、通遠、宜照、利川、崇德、迎秋、廣澤、順義、迎朔、順常、廣智。城市被黃河的幾條支流汴河、蔡河、金水河、五丈河切割成若干區域，再由無數橋樑溝通，其中最為著名的是龍津橋。橋之北，是宮城的丹鳳門，門內為御河。這條人工河引自汴水，其上亦有橋，名為舟橋，橋頭有壯麗的文武樓。循此向北筆直延伸而出的就是御街，兩側建有供奉歷代祖先的太廟和祭祀天地的社廟。街道盡頭處的承天門內就是皇宮。五年前，這兒還僅僅是金帝國的行宮，自貞佑遷都（紀元1214年）後，才取代了北京宮廷的地位。

承天門旁有兩座高樓，右為登聞檢院，左為登聞鼓院，值班大臣們在這裡接收各地送達的重要文書，經分類後上呈皇帝御覽。此外，兩樓附近還分建都堂（1）與待漏院（2），這兩處是宰相的辦公地點。

入承天門向北，遙見五座並列的大門，居中的大慶門是皇宮的正門，兩側分別為日精門、月華門和左右昇平門。皇宮正殿為大慶殿，兩側配嘉福、嘉瑞二樓，凸現其龍盤虎踞的帝王氣勢。其後為德儀殿。每當朝廷有重大慶典之時，金主在升座大慶殿之前，會在這裡休息，並對自身儀表做最後的修飭。東面的隆德殿是皇帝召開日常朝會和處理政務之所，左右有鐘鼓二樓。此外，還有仁安殿與做為寢宮的純和殿。這三座大殿構成了皇帝日常起居辦公的區域。

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