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另外對南洋地區的控制，不僅要依靠政府的力量，但主要還是要發揮中國民眾對於移民海外，開拓海外的積極性，政府最好只進行引導和管理作用，當然也要對這些移民提供保護。而且中國以後還會繼續向海外擴充套件，因此這次在南洋地區的實踐經驗，也為以後的海外擴張行動提供參考。

但這些俱體的措施，還需要進行詳細的協商，如怎樣提高民眾對移民海外的熱情，與當然的土著如何相處，國家又怎樣對殖民地區進行有郊的控制和管理，不讓殖民地區脫離國家控制，又如何為殖民地提供保護等等問題。

雖然商毅比這個時代的人多了三百多年的經驗和見識，而且在穿越之前，商毅對於殖民地、殖**義這些詞也十分熟悉，但對於殖民地的俱體管理方式，商毅確實還是一個門外漢，而且商毅也不希望完全照搬歐州殖民者的方式，因為這個時代的歐州殖民方式過於殘酷，從商毅自身的觀念，以及中國的傳統道徳觀念，都不允許商毅採用歐州的殖民方式，而是應該使用一種更為溫和的手段。使中國能夠長期、穩定在這一地區保證自己的權利。

當然對於這個時空的人來說，這也是一個新的課題，包括來自於歐州，擁有豐富殖民經驗的亞莉桑德拉、岡薩雷斯候爵、小布萊克等人更是如此，因為現在歐州對殖民地還是處在血腥掠奪的階段，基本都是抱著搶一票走人的打算，雖然也在殖民地進行了一些開墾種植、修城建房的行為，但也只是一個輔助手段，並沒有到長期佔領，穩定開發的目地，因此眾人也對商毅的這個想法也都十分感興趣，畢竟搶到殖民地之後，誰都想長期佔領。

由其是英國，也正處於一個新興階段，正在積極展開對外擴張，爭奪殖民地，對於小布萊克來說，也是一個很大的啟發，因此眾人也展開十分熱烈的討論，也討論出來幾條有行的方案。當然俱體的海外殖民、移民條例，還是要回到囯內去討論、制定。

在同時張庚秋也再次向商毅提出，在呂宋建省的提議，而商毅也認為，在呂宋建省的時機也成熟了，而且隨著中國在南洋的擴張，呂宋做為距離中國比較近的南洋國家，而且己經得到了相當的開發，對於幫助中國在南洋地區建立穩固的權利，可以發揮重要的作用。

因此商毅也表示，在自己回到國內之後，一定會讓內閣制定提案，然後交由國會討論。而張庚秋也組織了一個二十三人組成的遊說團，隨商毅的船隊一起回國，遊說議員贊同呂宋建省。

而就在這時，又傳來一個好訊息，派遣到加里曼丹島的地質堪探人員己經發現了一個金礦，另外還有疑視兩個金礦也正在勘測當中，能夠在這麼短的時間裡就發了金礦，其實完全得益於商毅提供了一個大體準確的範圍。儘管是這樣，但商毅同樣也十分高興，因為在加里曼丹島發現了金礦，對於現在國內的經濟發展，當然是十分有用的。

這時海面上的風lang也平息了下來，於是商毅也和船隊也再度從馬尼拉揚帆出發，返回國內。

這一次船隊的行程十分順利，毎面一直風微lang靜，船隻的行駛也十分平穩，三天之後，船隊到達臺灣省的高雄港，在這裡，隨商毅返航的北洋艦隊第二分艦隊和商毅的御駕艦隊分別，轉道到廣州去駐守。因為這時南洋的四支分艦隊全部都集中在南洋地區，南洋艦隊的基地其實是一個空港。而整個中國的東南沿海，都是有海無防，因此北洋艦隊第二分艦隊暫時留在廣東，付責東南沿海的保衛作用。

而商毅的御駕艦隊側離開高雄，繼續北上，穿過臺灣海峽，然後經由長江入海口，逆遊而上，在十二月二十二日，抵達到南京金川門碼頭。

國內當然早就接到了報告，甴皇后葉瑤