聽黃湜侃侃而談發展馬政一事，兵部尚書唐鐸眼前一亮，連忙插話道：“如此官民兩利，各得其所，確保西域兵馬錢糧也算無虞。只是西域遠在萬里之外，太僕寺卿難以及時核驗馬匹數量、優劣，難免為奸商所乘，以次充好，甚至虛報冒領。”

黃湜反問道：“敢問唐尚書，太僕寺歸兵部管理，往年到各群牧所均有核驗，是否查出以次充好，虛報冒領？”

兵部尚書唐鐸被問得膽戰心驚，太僕寺可是當今安慶公主的老公歐陽倫在掌管，誰敢查他的老底？

他只好把含糊搪塞道：“說來慚愧，兵部歷年都有貪瀆之輩。臣失職，所以才有此一問。”

正聽得津津有味的老朱不耐煩了，說道：“諸位臣工先靜心聽子澄先生講解。莫要打岔。”

他現在也覺得黃湜講的很有道理，稱呼上開始直呼黃湜的字，而非名，敬重之意溢於言表。

黃湜繼續說道：

“核驗馬匹，一靠契約約束，二靠績效考核。”

“臣以為，馬政主要涉及朝廷衙門、邊軍都司衛所和出資人三方利害。朝廷只須與出資人在契約中言明，每年交割戰馬之前，牧場一律不得對外開放，馬匹不得對外私售，待邊軍衛所擇優挑選後，太僕寺再現場核銷。”

“戰馬優劣事關邊軍士兵性命、將佐前途，邊軍都司衛所一般不會允許馬廠以次充好。太僕寺官員也不必因檢驗不出馬匹優劣大傷腦筋，出資人也不會因弄虛作假賄賂檢驗官員。”

“契約也須寫入績效考核指標，約定各出資人，必須以相當數量內地田地、房產、商號作抵押。如果遇到違約情形，及時以上述田產充公，朝廷也不會因此遭受損失。”

“戶部以太僕寺和邊軍共同核驗馬匹數量為據，批准下年鹽引，或增或減，以示獎懲，是為績效考核。”

聽到這裡，老朱不由擊掌道：

“這個主意好！漢唐以來，莫不以馬政為要。可惜，太僕寺諸卿、丞、牧監尸位素餐已久，貪瀆輩出，誤朕太甚、誤朕太久！”

“朕將取自蒙元的好幾個馬廠交給這幫人打理，原有十萬馬匹。二十多年過去了，這馬匹不僅沒有增加，反而剩下不到三萬匹。以至全國軍馬不到十萬之數，不及漢唐十分之一，甚至不及北宋一半！”

“大明每次北伐，都得到處購買馬匹，甚至連琉球國的馬匹都買來了。就這，還是不能與蒙古鐵騎爭鋒，不能畢其功於一役。這都是因太僕寺你們這幫蛀蟲。如果依往年績效，太僕寺及諸牧監不設也罷。刑部尚書何在？”

朝中百官心中一聽，估計老朱又要磨刀霍霍，刀口向內，斷腕去毒，不由個個嚇得直打哆嗦。

黃湜也心中暗暗叫苦，怪不得遼王不願意上朝言事。

原來但凡要革除積弊舊習，都是要得罪人的。倘若今日兵部太僕寺被血洗，估計自己以後也別想站在這朝堂之上了。

老朱殺的是太僕寺諸官，駁的是兵部和吏部的面子，自己和遼王得罪的卻是這些官員的七大姑、八大姨，他們都站在這朝堂上，特別是這太僕寺卿歐陽倫可是娶了安慶公主的駙馬爺啊！

一念及此，黃湜不待刑部尚書錢唐出列，趕緊勸阻道：“陛下，今日廷議，只議西域善後之事，臣還有話要說。”

暴怒的老朱一聽也是這麼回事，只好壓住怒火，讓黃湜繼續說下去。

黃湜擦了擦汗，繼續說道：

“臣以上說的只是兵馬，如要守住西域還要錢糧。此事遼王離開西域時也有安排。”

“郭驥留守的龜茲，富有鐵礦，只需工部再派出些工匠，可解決當地駐軍打造屯墾農具和部分兵器之需。此外，遼王已派輪臺侯徐德在河西和天山負責屯墾。陛下再派宋忠、宋有才二位指揮