要無謂的人，財政的主要部分都要向軍事傾斜，政務方面只保留必要的經費即可，這是關羽對形勢的認真分析之後得出的結論。

第二項關羽擔當丞相之後要做的事情就是要增加財政收入，這也是在西征的時候關羽考慮過的重大事項，要辦事情取信於民光有節支還是不夠的，還要努力在增收上下工夫，這也是關羽擔當丞相之後擺在他面前的一個重要任務，當前財政困難，步履維艱難以為繼，這個問題迫在眉睫，十分緊迫，“山窮水盡疑無路。柳暗花明又一村”，就在關羽為這個事情頭疼的時候，事情一下子有了轉機，而這個轉機就來自抄沒左豐的家產得到的收穫。左豐的家產全部被收沒了。三十多年聚斂的財富一朝被徵繳全部入了國庫，收繳左豐獲得的錢財不亞於前番收繳董卓和摩登所得。而且左豐的財富中還不乏奇珍異寶，這些財富足足夠關羽大軍支撐一年的糧餉，能收繳這麼多的錢財是關羽意想不到的，這真是要啥來啥啊！之前在西征的時候他還為錢財的事情憂慮過。而且這件事也是作為他回到洛陽之後的一件大事來抓的，但卻令他沒有想到的是從左豐這一處就盡收了這麼多的財富，這真是飛來橫財啊！不過這麼多的財富關羽沒有獨吞更沒有中飽私囊，而是全部奉獻了國庫充作財政。

為什麼關羽不把這些錢財用來軍隊開支呢？這也有關羽的考量，現在關羽不似之前了，已經是雙重身份的人了，既掌兵權又是丞相。這丞相是主管政務的，什麼經濟發展、農業、手工業、外交、朝廷內外事務全部主管，自然也要管財政，所以說現在關羽有權利掌管國庫了。當然也掌管社稷的收支，不僅僅是軍隊了，所以這些財富關羽可以隨便支配，沒必要單獨充當軍費了，所以全部納入國庫。真是“踏破鐵蹄無覓處，得來全不費工夫”，正在為錢財發緊困擾的關羽這下輕鬆了太多，有句話將“巧婦難為無米之炊”，作為一個領導人沒有錢財支配國家社稷還怎麼運轉？沒法過日子！關羽自從擔當一把手之後一直把錢財作為頭等大事來考慮，這次在透過人事任免之後他便要著手研究財政問題，沒想道來了個意外收穫，簡直就是一份大禮！財政的問題暫時得到了緩解，不過關羽不會就此罷休，他還要按照既定的方針繼續增加財政收入，因為以後用錢的地方太多、太多。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。

關羽擔當丞相之後第三件要辦的事情就是著力發展生產，尤其是著力發展農業和水利，夯實一些城防和基礎設施建設，這同樣是在西征的時候他考慮過的，而且醞釀了幾條切實可行的計劃和措施，這同樣是取信於民的一條重要政策，關羽決定一年內免除各種賦稅和徭役，給農民休養生息的機會，一年內不用交糧了還不用服徭役，這對於普通的百姓來說是天大的好事！漢末以來征戰不斷，加上天災**百姓苦不堪言，關羽上臺之後居然不要稅了，這樣的主子誰不擁護啊？雖然對於農民予以免除了稅賦，但對於大地主和大財主卻不再免除之列，相反還要加增稅賦來支援日益嚴峻的財政，大地主和大財主們自然對於關羽這個主子不買賬，不過又拿關羽有什麼辦法呢？他兵權在握，別說要錢了就是全部清剿也不是不可能，前番董卓就這樣幹過，相比較董卓而言關羽還算是仁慈了，這樣一來地主們對於關羽也不至於特別反感。

在穩定了財政收入的基礎上，關羽還決心努力發展生產，尤其是農業生產，這一年他避免各種戰事，撥開各種紛繁複雜的局面，著力發展農業，寓軍於民實行屯田，這一年他的部隊都要參加生產勞動種植農作物，試想這20萬人的隊伍全部投入農業生產，一年的口糧基本上有了保證，自己動手豐衣足食麼，糧食是軍隊的依靠，有了糧食儲備方能後顧無憂，每一場戰爭都需要充足的糧食來保證，軍隊戰鬥力的生成同樣離不開糧食，要獲得糧食除了購買之外就是