張庚秋道：“雖然皇上做了這些事情，但呂宋一天不建省，就一天不算是中國之地，而在呂宋定居的華人，也難以算是中國人，那麼就難免會使人心不穩，只有呂宋早日建省，正式成為中華之地，方才可安定人心，使呂宋華人可以安居樂業。永無後顧之憂了。”

其實張庚秋還是說得比較隱晦，但商毅己經聽得懂這弦外之聲，說白了就是呂宋的華人缺乏保障，因為這一次呂宋移民，是由政府出面織，參加移民的，大多都是衝著優越的移民政策而來，是準備在呂宋創業，而並不是在國過不下去了，才到呂宋來求生。因此在華人在呂宋開荒種植，創產立業，需要的是長期的安全保障政策，只要中國一天沒有正式確認呂宋是中國正式領土，就一天得不到安全保障。

而商人更是如此，儘管商毅做了大量保護海外商人的秩施，但過去幾次海外的華**屠殺，給海外商人留下的印像實在是太深刻了，而除了商毅之外，其他的中國皇帝對此根本就不聞不問，任其自生自滅。因此這時絕大多數海外商人都是做好了兩手準備，一方面在海外經商置業，擴大經營，另一方面又在國內鋪好種種後路，一有風吹草動，就立刻向國內跑路。雖然商毅也做了很多事情，但都是治標不治本，還並不足以打消這些顧慮。說白了就是不是中國的土地，那麼就隨時都可以放棄。畢竟現在的中國才剛剛開始走上航海貿易的時代。

如果正式在呂宋建省，可以在很大程度上打消這些顧慮，因為一但呂宋建省，就意味著呂宋正式成為中國的土地，那麼中國也就有了保護呂宋的責任和義務，不會輕易的放棄呂宋。當然從長遠來看，中國也必須制定出一套相關的殖民、移民政策，以法律的形式，保護殖民地、移民的安全利益，而不是隻憑皇帝個人的好惡來確定。因此商毅也點了點頭，道：“好吧，張總督，你的意思我都清楚了，關於呂宋建省的事情，我會認真考慮的。”

張庚秋聽了，也大為安心，道：“如果有什麼需要我們呂宋總督府做的事情，皇上請儘管吩咐。”

張庚秋離開之後，商毅也取消了今天視查馬尼拉的行程，而足把亞莉桑德拉和岡薩雷斯候爵找來，把剛才張庚秋所說的事情向他們講說了一遍，然後詢問他們的意見。因為他們都是來自老牌的殖民國家，在這方面的經驗可要比商毅豐得多。

聽完了商毅的講說之後，亞莉桑拉首先道：“要說呂宋建省，我到是也認為很應該，這一次仗打完之後，城們回去就可以著手辦了。中國的殖民地和歐州其實很不一樣，因為現在的呂宋殖民地，包括我們打敗了荷蘭和南洋軍隊之後，在南洋建立的殖民地，其實都離中國很近，中國完全都可以把他們正式兼併成自己國家領土的一部份。但歐州就不可能，就好像荷蘭是絕對沒有辦法，把巴達維亞真正變成荷蘭的土地。因此我並不認為歐州對殖民地的經驗可以照搬到中國來。”

商毅也點了點頭，道：“這個我也知道，但兼併這些國家之前，總是還要先經過一段殖民地的時間，就像呂宋也是一樣，因此對殖民地的管理，還是應該有一套比較完善的辦法，而在這些方面；我到是認為；歐州的經驗，還是值得參考的。”

第三六零章　殖民制度（下）

這時岡薩雷斯候爵道：“陛下，您是這個國家的主人，而我的女兒，是您的皇后之一，因此您和她對這件事情最有發言權力，而我做為一個老人，有一些意見，可以為你們提供一些參考。”

商毅道：“候爵閣下，請您不吝賜教。”

岡薩雷斯候爵道：“我認為張總督的擔心是有道理的，無論您是準備對呂宋或者是未來的殖民地如何處置，是長期保持做為的殖民地，或者是兼併成為帝國的領地，但都必須給他們足夠的權利，只有擁有了權利才能加他們的安全感。”