敢怎麼樣？”

龜丞相這時已急不可耐，忙把海馬抱住說：“到東海城，待本相把‘自衛聯軍'集中好，立即把你娶來作一品夫人。

海馬連忙撒嬌說：“丞相可不能忘記了這時之言。”

接著把車窗簾子放下，外面看去卻黑沉沉的，什麼也見不到，但從裡面看出，卻把周圍看得清清楚楚。

龜丞相連聲應諾道：“決不食言！決不食言……”手在海馬身上亂摸。

海馬卻比他急十倍，半嗅半嬌地說：“丞相這時何不把我挾住，藉著車子的彈力快樂一番……”隨著車子的的得得之聲，卻把二人彈到了雲霄之上。

這時，龜丞相一行的車子已進入了沙城，龜丞相與海馬已從雲霄上回復。海馬把窗簾揭開，與龜丞相一起欣賞市容，人煙稀少，貨物蕭條，蚊蠅滿攤。擺攤之人不多，但都半閉著眼睛，拿著爛葵扇，扇著不時侍機落下的蒼蠅。除了一些乞丐挨攤逐店行乞求討外，根本沒有什麼人買東西。

龜丞相問海馬：“街上為什麼正經人這樣少？除了乞丐，再無人走路啊？這樣凋零，水族財政如何有收入？”

海馬說：“丞相有所不知，那些買東西之人，都被這班乞丐燻走了，他們滿身汙垢、腥躁不說，最關鍵的是那些帶錢來買東西之人，一怕弄髒衣服，二怕乞丐搶錢。不把這些乞丐趕盡殺絕，市場怎能繁榮，水族怎能鞏固？”

龜丞相愈聽愈有理，點頭說：“海夫人，你每句話都說到了至理上，而且，都為水族大局著想，將來確實是一賢內助。”

海馬說：“丞相不要說話捧我，你還記得先前的諾言否？”

龜丞相說：“記得！你不是想看警衛打乞丐嗎？”

海馬喜道：“難得及相還把我言記在心上，只是為什麼還不叫他們動手？”

龜丞相問：“你不是說要人多見著才能達到教化目的嗎？現在街上無人，乞丐也是零零星星的，怎能把他們集中攏來？”

海馬獻計說：“這還不比吃飯容易嗎？叫警衛大量宣傳龜丞相下訪，頒發對乞丐的新條例，乞丐和官民不立即雲集才怪呢。”

龜丞相喜道：“這計甚善，只是少頃怎樣把條例頒發？”

海馬把嘴一翹，不悅道：“虧你任了丞相，丞相者，一人之下，萬人之上，說出的話便是代天而言，代龍王而言，你的話就是條例。乞丐和官民一集中，便把乞丐包圍，不讓他們走，丞相就宣佈以後不準乞丐上街、遊村、進店、勸他們歸田就業，把已經集中的乞丐命令警衛打死，以做效尤，以後有不按指令執行者，格殺勿論。這一命令在水族傳開，不就達到了肅清乞丐，教人務業的目的！”

龜丞相大叫道：“妙計！妙計！看不出你一女子，治國安邦、維持秩序之術比鬚眉男子強百倍，本相登了九五，你便是女丞相。”

海馬聽了，立即把龜丞相看作龍王，忙跪下叩頭說：“謝主隆恩！”

龜丞相把她扶起說：“朕預先受拜了。”也把自己當作龍王。

海馬說：“本相要看打乞丐取樂，聖上快些下旨吧。”龜丞相笑道：“事未成，只能你我互相這樣稱呼，若有他人，務必謹慎。”海馬點頭應諾。

龜丞相這時像是坐在龍王的寶座上一樣快樂，立即命令警衛動作起來。沙城內的官民和乞丐，聽說龜丞相親自到來宣佈乞丐新條例，都以為對凡民和乞丐有極大好處，不一刻，巳聚了成千上萬之人，個個仰首企望，喃喃瞻視，未來得及的奔走相告，來了的急不可耐。

這時，海馬見乞丐們都集中到了龜丞相車前，凡民們已經人山人海，已到了自己享受快樂的時候了，對龜丞相峻了一眼，意思是叫他宣佈命令。龜丞相雖知其意，但有點擔心地問：“人群雜亂，由本相出面，只怕刺客偷