子”，作為一種新的流通手段向市場發行。這種“交子”已經是鑄幣的符號，真正成了紙幣。但此時的“交子”尚未取得政府認可，還是民間發行的“私交”。

但並非所有的交子鋪戶都是守法經營，恪守信用的。有一些惟利是圖、貪得無厭的鋪戶，惡意欺詐，在濫發交子之後閉門不出，停止營業；或者挪用存款，經營他項買賣失敗而破產，使所發“交子”無法兌現。這樣，當存款者取錢而不能時，便往往激起事端，引發訴訟。於是，景德年間（1004…1007年），益州知州張泳對交子鋪戶進行整頓，剔除不法之徒。專由十六戶富商經營。至此“交子”的發行始取得政府認可。

宋仁宗天聖元年（1023年）。政府設益州交子務。由京朝官一二人擔任監官主持交子發行，並“置抄紙院，以革偽造之弊”，嚴格其印製過程。這便是我國最早由政府正式發行的紙幣——“官交子”。它比美國（1692年）、法國（1716年）等西方國家發行紙幣要早六七百年，因此也是世界上發行最早的紙幣。

“官交子”發行初期，其形制是仿照民間“私交”，加蓋本州州印，只是臨時填寫的金額文字不同。一般是一貫至十貫，並規定了流通的範圍。宋仁宗時，一律改為五貫和十貫兩種。到宋神宗時，又改為一貫和五百文兩種。發行額也有限制，規定分界發行，每界三年（實足二年），以新換舊。首屆交子發行1　256　340貫，備本錢360　000貫（以四川的鐵錢為鈔本），準備金相當於發行量的28％。“交子”的流通範圍也基本上限於在四川境內，後來雖在陝西、河東有所流行。但不久就廢止了。

宋徽宗大觀元年（1107年），宋朝政府改“交子”為“錢引”。改“交子務”為“錢引務”。除四川、福建、浙江、湖廣等地仍沿用“交子”外，其它諸路均改用“錢引”。後四川也於大觀三年（1109年）改交子為錢引。“錢引”與“交子”的最大區別，是它以“緡”為單位。“錢引”的紙張、印刷、圖畫和印鑑都很精良。但“錢引”不置鈔本，不許兌換，隨意增發，因此紙券價值大跌，到南宋嘉定時期，每緡只值現錢一百文。

四、影響

“交子”的出現，便利了商業往來，彌補了現錢的不足，是我國貨幣史上的一大業績。此外，“交子”作為我國乃至世界上發行最早的紙幣，在印刷史、版畫史上也佔有重要的地位，對研究我國古代紙幣印刷技術有著重要意義，是我國金融業在世界上的貢獻。

宋孝宗是中國歷史上最重視紙幣幣值穩定並留下了不少紙幣管理言論的皇帝。他管理紙幣取得成功的基本經驗，一是實行錢會中半的制度，使人民手中的會子能保持對政府的一半的法償能力；二是控制會子的發行數量，在會子貶值時就實行紙幣回籠政策。淳熙十年，當他看到新印會子的數額時，說道：“新印會子比舊又增多。大凡行用會子，少則重，多則輕。”2這是他的經驗之談，樸素地反映了紙幣流通的規律。由於財政的需要，他不得不增加會子的發行，但對會子貶值一直存有戒心。他多次告誡朝臣要謹慎對待會子流通，會子的發行數量決不能過多。淳熙十二年，他還表示自己因擔心會子貶值，“幾乎十年睡不著”3。會子作為封建社會的國家紙幣，它的發行主要不是為了有利於商品流通，而是為了財政的需要。因此這一年孝宗又表示：“會子之數不宜多。他時若省得養兵，須盡收會子。”4養兵成了孝宗心目中發行會子的最主要的原因。

多為木版或銅版印刷，與宋、元、明時相仿。票　面呈豎方形，尺幅較大，雖為二色或三色套印，但色彩單調，印刷技術並不複雜。民間多能　仿製。當時的官�