用內帑的地步了嗎？皇帝又心急起來，臉色潮紅，剛要暴怒，忽然捂住嘴咳嗽了幾聲，一旁曹少欽關切的問道：“陛下，要不要招太醫？”

“不用。”皇帝無力的揮揮手，又對重臣道：“朝廷養著你們，就是為國出力的，大周不窮，朝廷窮，朕不相信你們想不出辦法來，今天先這樣吧，你們回去想辦法，想好了給朕上摺子，有獻良策，重賞。”

退朝了，皇帝先出了奉天殿轉回後宮，群臣這才一鬨而散，沿著御道一邊走一邊三三兩兩的商議著，這回皇帝可給大家出了難題了，要說解決也不難，現成的辦法就在那裡擺著，攤丁入畝，可是誰敢提？這是皇帝曾經拿來攻擊前朝漢武的玩意，誰提出來那不是打皇上的臉麼。

還有內帑，誰不知道，內帑遠比國庫要豐厚殷實，那些礦山工場都被內務府的稅監把持著，銀子大把大把的被他們貪汙，只有一小部分充作內帑，就這，都比戶部多得多，皇上守著金庫，卻讓別人想辦法，真是難為人。

楊鋒一個人孤單的走著，眉頭緊皺，他意識到，這或許是自己再度出位的機會。

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次日，一封長達萬言的奏摺便送到了皇帝的案頭，這不是楊鋒一時間寫出來的，而是參照了前人的經驗，並且和柳松坡研究了很久才得出的最佳方案，不過，這份奏摺上只署了楊鋒一個人的名字。

為了避免皇帝鬧心，原先漢武時期試行的攤丁入畝法被改稱為《一條鞭法》，內容也做了相應的改動，把原先以裡甲為單位的徵收物件擴大到了州縣，原先的人頭稅為主，田賦為輔倒了個，改成按照地畝徵稅，人頭稅的份額相應減少。

奏摺上，對一條鞭法施行之後的成果做了憧憬，根據目前大周朝的田畝數字，歲入起碼增加一倍，達到九百萬兩，如果有時間仔細丈量土地的話，這個數字還會增加一成，達到一千萬兩。

當看到一千萬兩的時候，皇帝兩眼放光，忍不住擊掌道：“好！”

再往下看，楊鋒又提出一條策略，開挖運河，裁撤驛卒，同時開挖南北東西兩個方向的運河，藉助原有的湖波河流，大興土木，除了能興漕運之外，還能灌溉良田。

運河好處大大，水路運輸不需畜力，運輸量大，晝夜都能行船，度又快，傳達政令，運輸糧草士兵，效率大增，運河啟用之後，大批驛站就可以裁撤，要知道維持那二十里一個的驛站，每年的花費可是一筆天文數字。

皇帝深以為然，這兩個辦法都說到他心裡去了，實行新的田畝稅收制度，可以開源，開挖運河大興漕運，可以節流，這樣一開，大周朝萬世無憂矣。

至於面子問題，只要不提及那些特定的字眼，皇帝並不在意，現在皇位已經坐穩了，也該對那些人下手了。

可是楊鋒提出的兩條策略，見效都比較慢，今年的稅已經收過了，只能明年再實行一條鞭法，開挖運河更是浩大無比的工程，沒有十幾年，幾十年的時間別想見效。

所以皇帝還採納了另一位協辦大學士的意見，孟知秋建議開徵西餉，臨時性加賦，先度過目前的危機再說，目前除了這個辦法，似乎也沒有更好的策略了。

皇帝獨斷專行，說什麼就是什麼，不出三天，索要糧草，加徵西餉，冬季農閒時間徵集民夫開挖運河的公文便雪片一般飛向大周各地。

……

陝西，長安，陝甘總督臨時衙門。

來自陝西全境的官員們濟濟一堂，像這種全省主官齊聚省府的機會並不多，趁著總督大人還未登堂，大家都忙著寒暄，敘交情，論輩分，都是官場上的人，氣氛相當融洽。

“陝甘總監軍海公公到！範總督到！”隨著一聲通傳，蟒袍玉帶的海公公和身穿紅袍的範良臣走了進來，兩人升了座，在案