過來，所以呂布要求軍政部、吏部，一年時間內必須要把迴避制度推行下去，各地涉嫌官員必須輪調完畢。

呂布頒佈的官吏任職迴避制度給內閣吏部、軍務院軍政部很大的壓力，但呂布的意志是沒有人敢反抗的，這些主管選拔官吏的部門必須要服從，必須要推行。

呂布頒佈的地方官員任職迴避制度裡面最重要的一點便是，讓本郡縣的人不能在本地為官，一方面是防止本族本親的地方勢力坐大，利用國家政權合法施暴；另一方面也為了避免各地方之間相互隔絕，不能很好的融合，陷入狹隘的地方性。為了增強不同區域間的融合、交流和發展，保證大一統的局面得以維持，就要推行全國範圍內選才，異地為官的制度。

呂布心裡十分清楚，推行這樣的迴避制度，雖然是在三互法的基礎上推行的，卻也觸動了不少地方世家豪強的利益，動搖了他們對地方的統治基礎，必然會惹來他們強烈的反對，呂布考慮到這一點兒，在正式頒佈這項制度之前，就在官辦報紙上大做文章，打好輿論戰。

這三年來，呂布一力倡導的造紙術、印刷術有了突飛猛進的發展，原來的報紙只能十天出一次，現在已經可以做到一天一次，大漢旬報便改版為大漢日報，作為鄴城朝廷的喉舌，每日都發布大漢最新的訊息，陳琳、蔡琰等文筆突出的官員都在大漢日報上有專欄，闡述最有爭議性的問題。

在戰爭時期，呂布除了控制槍桿子之外，還控制了筆桿子，本來可以再搞幾個報社來豐富一下宣傳戰線，但呂布為了統一軍民的思想，在大漢日報之外只搞了一個大漢商報，大漢商報上除了釋出最新的經濟貿易、工商資訊外，就是一些娛樂花邊的新聞，大漢商報對政治、軍事、外交等領域沒有任何發言權。

陳琳、蔡琰這些主筆在大漢日報上闡明瞭官員任職迴避制度利國利民的重大意義，大漢日報傳遍鄴城朝廷統治下的冀州、幷州、朔州、青州、司州、幽州各個郡縣鄉里，由呂布中央軍走出去的忠勇的鄉尉、縣尉、郡尉領著各級郡縣兵為廣大的中下層民眾宣讀，這些淳樸的民眾明白了呂布的深意，都熱烈響應。

忠於呂布的鄉尉、縣尉、郡尉振臂高呼道：“這項利國利民的舉措，竟然有人反對，有些人妄想跟他們的親戚朋友們勾結在一起，一直騎在我們的脖子上拉屎拉尿作威作福，我們答不答應，我們答不答應？！”

各地民眾紛紛高喊道：“不答應！決不答應！”（未完待續。如果您喜歡這部作品，歡迎您來投推薦票、月票，您的支援，就是我最大的動力。）

第605章　收地方人事權

就這樣，呂布不僅握緊了槍桿子，握緊了筆桿子，還鼓動起大漢民眾的民意，發動起了群眾運動，來遏制那少數地方世家豪強。。

那些世家豪強以及參雜了部分世家大臣的內閣吏部不敢違抗呂布的意志，也不敢強…奸民意，官員任職迴避制度便順利地頒佈天下，並收錄進大漢律法，從熹平三年（193年）元月一日開始執行，並有廷尉、御史臺全程跟進這些事宜。

呂布在輿論上大做文章鼓動起沸騰的民意後，以民意不可犯為理由，順勢推出了官吏任職迴避制度之後，又乘著這陣春風，推出了對官吏人事制度的改革。

這次官吏人事制度的改革，主要集中兩點，一是取消官與吏之間的晉升限制，二是收回地方長官私募僚屬的權力。

關於第一點，呂布讓沮授做了一番調查，然後頒佈了一個條文：“本來在前漢時期，文學與吏道尚且並稱‘二途’，公卿士大夫未嘗有輕重抑揚之分，蕭何、曹參皆以刀筆吏成為佐命元勳，前漢還有不少公卿出於胥吏，而儒雅賢厚之人亦多借徑吏途以進身，儒與吏並未有明顯區別，博士子弟學成者補太守卒史，並不以為恥。

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