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可是張邁對修長城、建灤州一直都不感冒，所以事情也就拖著。而現在楊易雖然也指出了這國防第一弊，但他提出的解決方法卻讓範質李沼等人大為詫異。

楊易認為如今榆關還在遼人手中，灤州不算險要，一過榆關又是一馬平川。要想整頓國防，長遠來說必須奪取榆關甚至踏平東北，將燕京地區打造成以山關海塞環繞、至少三層防禦縱深的國都這也就罷了，雖然範質李沼等人抗拒戰爭，卻也知道以張邁的個性是不可能不收回榆關的。但接下來楊易的話卻就讓人難以接受了。

在奏疏中楊易說長遠的事情暫時不論，但近期來講，契丹仍然有西侵的可能，而如果要防止契丹鐵騎進入燕薊平原。成本最少的辦法是以攻為守，即趁著遼人內亂以騎兵東進。擾亂遼國的佈局。

這個說法，就讓執政們難以接受了。

同時楊易又提出了國防第二弊：海防不力，這一條卻和一直以來張邁與文官集團的矛盾有關。張邁重海事，這是天下人都知道的，只是中原百廢待興，儘管天策十年的歲入達到劃時代的兩千三百萬貫。但收入固然多，花銷卻也同樣巨大，可以說處處都需要錢，運河的整頓、農村的安撫、新疆域的免稅，都要花費大量的錢糧。在這樣的形勢下，張邁還要開拓海務，在範質等人私下的議論中便被視為好大喜功，因此竭力抵制。

這幾年天津與登州的私家船廠發展蓬勃，反而是隸屬於官家的船隊少有更易，船隊的主力軍還是趙贊帶來的那些船隻，新開發的艦艇尤其是戰艦的開發與投入，都受到文官集團的層層抵制。

文官集團的意見非常尖銳如今的天策唐軍海上幾無敵手，在財政還不算寬裕的情況下，造這些戰艦做什麼？保留一點兵力能掃掃海盜就可以了。面對範質等人的激烈反對，張邁當時也找不到有力的理由來加以反駁。

針對這第二弊，楊易的想法要增加海事投入，增造戰艦，選募水手，而且由於海線漫長，敵可擇點做賊，我難千里防賊，所以不但要能做必要的近海防禦，最好是能以海船出境，壓制所有可能威脅到大唐港口的外港，佔據各條航道上的重要據點，在渤海定點定期地進行巡海，達到禦敵於國門之外的目的。

至於楊易提出的國防第三弊，是人無戰心。這一條聽起來就玄乎了，楊易這封奏疏的這一條在很多文士聽來幾乎就是在罵人。因為楊易說對河北人來說，目前的和平與繁榮來得太過輕易，以至於很多人都忘記了（或者根本就不知道）戰爭的殘酷，這導致如今都中的氛圍，要麼就輕視戰爭，要麼就不懂戰爭，而這兩者又互相作用，輕視戰爭的人覺得託庇於天策唐騎的蔭庇之下已經天下無敵，就是戰爭也是自己打別人不會是別人打自己，不懂戰爭的以為國家已經一統，戰爭是很遙遠的事情，都與自己無關。以這樣的心態，如果一旦戰爭忽然來臨，只怕燕京的人心很容易就會有渙亂之虞。

而針對這第三弊，楊易認為這是沒辦法的事情了，因為這是警惕心的問題，不經歷過戰爭的人不會真正懂得。

楊易的奏疏發到西山後，郭汾下到幽州讓群臣議論，奏疏一公開，滿幽州城登時幾乎就要炸開了，尤其對楊易奏疏中的“解決辦法”，文官集團無論是其長遠對策還是近期對策都極力反對。

反對最賣力的李沼主要是從義理上進行駁斥。認為楊易的許多提議都是以國防為名，實際上則是窮兵黷武，想要將本該逐漸馬放南山的兵事永無止境地進行下去。他認為國家既然漸入承平，就應該轉變一下思路，不要整天想著打仗的事情。遼東那邊可以“徐徐圖之”，但佔據航路、壓制外港。就純粹是勞民傷財了。

範質則是務實得多，他下令讓審計司的人，按照楊易的提議，算了一筆賬，結果發現