於文宏陷入了長時間的沉思之中，反覆權衡利弊得失。

最終，他下定決心要對羅城縣來一場轟轟烈烈的變革與整頓。待所有前期籌備工作皆已完成就緒之時，再大力開展宣傳推廣活動，將這座小城推向更廣闊的天地。

此提議一出，在場眾人紛紛表示高度認同和支援。

於文宏面色凝重地思考著當前局勢，然後根據各項事務的重要性和緊急程度，有條不紊地下達著指令：“孔玄啊！你要持續引領百姓們將那翻土之事做好做到位。”

孔玄起身回應道：“屬下遵命！必當全力以赴完成任務。”

緊接著，於文宏轉頭看向盧玉堂，語氣堅定地說：“玉堂，你仍需堅守崗位，全力守護百姓安全，並密切留意土匪們的一舉一動，稍有風吹草動，即刻彙報。”

玉堂鄭重地點頭應諾：“屬下定不辱使命，請大人放心。”

隨後，於文宏又把目光投向了玉紅，輕聲吩咐道：“玉紅，你可前去聯絡那些相熟的友人，探聽一番哪些商隊將會途經此地，同時也打聽清楚他們都有何具體需求。”

玉紅爽快地答應下來：“好嘞，大人請放心，我明日一早便動身前往，一定將此事調查的清清楚楚。”

交代完所有任務後於文宏不禁嘆了口氣，略帶遺憾地說道：“我甚是期望能與諸位一同親身參與到這些事務之中，但怎奈這身子骨至今尚未完全康復，依舊難以行動自如，故而只能暫時留守縣衙，專心致志地對保甲制度加以完善了。”

眾人聽聞此言，紛紛寬慰道：“大人您只管發號施令便是，我等定當謹遵教誨，辦好每一件差事。”

夜已深沉，萬籟俱寂，整個世界彷彿被一層靜謐的薄紗所籠罩。

人們紛紛拖著疲憊的身軀，返回屬於自己的那一方小天地，尋求片刻安寧與休憩。

然而，在於文宏的心中，卻有一股無法平息的思緒如潮水般洶湧澎湃。

他靜靜地躺在那張略顯簡陋的床榻之上，雙眼凝視著天花板，任憑時間一分一秒地流逝，卻始終難以入眠。

保甲制度，如果運用得當，它能夠有效地引導百姓遵守法紀、安居樂業；可若是操作不當，反而會激起民憤，導致社會動盪不安。

還有那穀梁等地的百姓們為何遲遲不曾歸來？他們還有什麼擔憂嗎？

那些隱匿在山林之間的土匪勢力，到底還有多少？

要想徹底重建羅城縣，所需的資金又是一筆何等龐大的數目！這筆鉅額銀兩究竟應該從何籌措？

每一個問題都是如此棘手，每一個答案都似乎遙不可及。

於文宏不禁陷入了深深的思考之中：如何才能找到解決之道？怎樣才能讓百姓重拾信心，迴歸家園？怎樣才能籌集足夠的資金來推動縣城的發展？

在這片黑暗的寂靜中，他獨自一人苦苦思索著……