員大部分都是經過十里挑一的選拔之後被淘汰下來的武士，除了被解除使用法火這種武器之外，編制還是以一百人的軍事連級為單位，主要是做採礦、冶金、製造等工作。採礦方面除了選採各種金屬礦之外，還有煤礦和石油這兩種在幽間屬於新型礦物的任務。

秦城周邊大部分地區都是比較荒涼的群山和不毛之地，物產不是很多，但是山區多礦山，有的地方地面之下幾米深的地方就能挖出石油來。對於開了天眼的修士來說，查詢礦源不成問題。不需要太尖端的科學儀器就能找到礦藏的位置。

至於漁政部和農務部，就是負責秦城地區四千萬人食物來源和發展的部門。

風燭殘年的老人享受社會福利的待遇，即使是不工作也有衣服穿有飯吃。女**部分充實比較輕鬆的紡織行業，還有的分配在醫療部門，主要是學習醫術。丈夫是武士的話，這些女人隨著丈夫一起駐紮在軍事地區。比如趙宏博的部隊遠在溪域，他的手下除了能夠作戰的武士之外，還有這些武士的老婆孩子，相當於一個城市一樣，集中了軍事和行政管理的方面，當然了，趙宏博只是負責軍事行動，其他的行政管理有另外的人來負責，趙宏博不理會行政方面的事務。

經過一系列的改革之後，秦城地區的面貌煥然一新，一級一級的管轄使得權利和義務變得格外透明起來。人人都知道自己的工作目標，為了建設家園而努力工作。

另外在秦城還有一個特殊的群體，那就是來避難的精靈。在此之前，避難的精靈相當於秦城的客人，不受甄斐的管轄，現在他們必須要選擇加入秦城人口或離開秦城兩條路的選擇。

甄斐的要求很簡單：“要麼加入秦城，接受我的管制，要麼離開，不受秦城軍民的保護。”這是他第一次昭告天下，把人族和精靈一族納入管理範圍，這是一個非常大膽的決定，意味著將要打破幽間大陸千萬年的規矩，把人族和精靈一族歸納到了一起。

這個決定沒有引起太大的反響，主要是秦城的軍事力量太強大了，其他家族和大勢力的修士不敢出言反對。軍事力量的強大決定了在外交上具有特權，有人反對的話，先得掂量掂量一下自己是不是能打得過秦城的武士。

以前的龍家、楊家等家族就是反對精靈一族跟人族混在一起而襲擊秦城的，但是他們一次也沒佔到便宜，損兵折將之後，都像是鴕鳥一般對於秦城的逆天行為視而不見。

由於秦城的興盛，更多的精靈一族投奔到了秦城。

他們得知甄斐需要加入人族之後，先是觀望了一段時間，發現不是陷阱之後，紛紛加入秦城的軍民之中。原本居住在幽間的人族對於這些精靈很是好奇，擔心精靈一族會忽然變成野獸，傷害到他們。

人族小心翼翼跟精靈一族相處了一段時間之後，發現精靈一族跟人族沒啥區別，精靈一族並不傷害人族，這才漸漸接納了精靈一族，不過，兩個種族在通婚上還是有一點困難，只有極少數的精靈和人由於相愛的原因走在了一起，大部分人族對精靈還是心懷恐懼的。

關於種族之間的嫌隙是一個深遠的社會問題，需要一定的時間來磨合，不能一下子就把這個問題解決好。甄斐也只能默默看著這一切，不能用行政干預的辦法強制別人心裡面的想法。

經過三個月的積極籌備，這一天迎來了稱王大典的日子。由於是春天，天氣不好，陰雨綿綿，給人的心頭蒙上了一層陰影。甄斐看著天空皺眉說道：“馬上把天上的烏雲驅散，至少在秦城地區需要一個亮麗的天空。”

於是上百萬的武士飛上天空，施展出五味真火驅趕烏雲，一個小時之後，煙消雲散，天空變得晴朗起來，萬里無雲。

四方賀客足足來了兩萬人，他們在迎賓小姐的引導下來到秦城原來將軍府的位置，從大門