瞞昌之、志軒，我心中確有一計可退海盜，只是此計有傷天和，一旦被外界得知，必將使遼東遭到外界非議。”

“哦？不知是何妙計，竟讓主公如此為難？”魯昌、劉總對視了一眼齊聲道。

“我意向遼東水師頒佈私掠許可證，讓其假扮海盜深入南洋腹地，就可避開扶南耳目打擊海盜，護我航道安全。同時又能讓新招募的水師得到實戰鍛鍊，並熟悉南洋水域，為今後征伐南洋做準備。”

“假……假……假扮海盜？”

魯昌、劉總二人不禁為衛朔提議感到瞠目結舌，怪不得連一向‘離經叛道’的衛朔都籌謀不定，實在是這主意太餿了。別看歷朝歷代各種腌臢事不斷，道貌岸然者甚多，但大家都會在表面上維持一個美好形象。

向水師頒發私掠許可證，不亞於讓正規軍去當強盜。這事一旦被外界得知，衛朔包括遼東一貫保持的正面形象會在一夕之間坍塌，不但會遭到傳統士族激烈反對，怕是連底層百姓也不對遼東心懷疑慮。

一個敢讓手下士兵假扮兇惡海盜的君主，無論他再怎麼宣傳也不可能讓外界相信其會有一顆仁愛的心。

“我知道這主意有點兒餿，可卻是目前遼東唯一選擇！遼東剛剛與扶南達成妥協，尚需要時間來發展水師，暫時不宜撕毀協議。遼東水師以海盜名義南下，不會受到扶南關注。即便最終被其察覺，遼東也可以敷衍過去。”

魯昌、劉總想了一會兒，發現衛朔的提議果然是最合適的。他們暗自琢磨了一下，覺得這事絕不能讓衛朔出頭，黑鍋只能由他們兩人來背。對於替君上背黑鍋，沒有臣屬不願意的，尤其是還是替一位英明君上背，那就更毫無壓力了。

“主公，我看這事還是交給參軍司與水師司負責吧！您就假裝不知道有這件事，將來出了問題，大可推到臣等頭上，我等絕不讓主公名譽受損。”

“哈哈哈，昌之、志軒好意某心領了，只是此事既是我提出的，自然由我來承擔一切後果。二位有所不知，此次向水師頒發私掠證，並不是我一時起意，而是經過深思熟慮。”

“征服南洋不過是遼東水師對外擴張的第一步，未來西洋、北洋、東洋等各大海洋都將是水師征服的物件。然而相對於廣袤無垠的海洋來說，遼東水師不過是滄海一粟，僅靠水師那點兒兵力根本無法看顧遼東利益。”

“相反向各大世家下屬武裝船隊頒發私掠證，以此作為遼東水師補充，將大大緩解遼東水師面臨的壓力。”

“此次讓水師假扮海盜不過是一次試探之舉，一方面是要新招募的水師得到鍛鍊，另一方面則是積累經驗，為日後推行商船私掠打下基礎。”

“持有私掠證者，在戰爭期間可以組建自己的私人武裝船隊。允許持證人隨意攻擊、俘虜、搶劫敵國船隻。當然了，其中還有許多注意事項，例如本國的船不能打、盟國的船不能打、某特定海域的船不能打、搶來的東西必須運回本國賣錢、搶來的港**給遼東軍駐紮。”

大航海時代西歐海洋強國在白骨累累的崛起過程中，無一不是這麼幹的！荷蘭人以劫掠西、葡發家，後來又被被英、法視為肥羊。

衛朔如今要做的就是率先開啟私掠行當，讓別人成為自己口中的肥肉！他的目的一方面是為了鍛鍊水師，另一方面未必沒有打擊扶南商業的目的。衛朔是對扶南做出了妥協，可他卻不會任由扶南發展壯大，透過私掠可限制扶南商業發展。

“昌之、志軒，雖說向外界頒佈私掠證有利於遼東，可這口子卻不能亂開！暫時只有遼東水師有權劫掠商船，而且下手目標只能是扶南商船。若其他勢力敢朝商船下手，水師可視其為海盜予以殲滅！”

“諾！”魯昌、劉總躬身領命，至此他們才算是放下心來，剛開始他們的確有點兒