、拋荒無人耕種之地等等，都屬於公田。

湖蕩平原裡的湖蕩、溼地、沼澤，以及受潮侵鹹害嚴重無法耕作、尚未開墾的荒地極多。一旦捍海大堤建成，將極大改善建陵、鹽瀆、皋城等縣受潮侵的現狀，原先這些地方大量的荒地，將能夠達到開墾的條件。

錢莊放印子錢給流戶，使得流民得到最基本的口糧跟種子及必要的工具，到這些地方里開墾荒地。一是能增加諸縣的公田面積，增加淮東諸縣的錢糧收入；二是能將這些流民安置下來，化解不安全的隱患；三是流民能獲得收成之後，歸還本息，錢莊能從中獲利。

粗略的估算，建陵、皋城、鹽瀆三縣有近五十萬畝荒地可供開墾。以開墾一畝荒地需投入四兩銀子計，需透過錢莊放印子錢的模式，需要四年時間裡，向這三縣持續流入二百萬兩的銀子。

當然了，林夢得有意將可開墾荒地的規模往小裡說，同時也刻意將開墾週期往長裡說。

這些資料，除了淮東軍司有實際經驗，能做出大概的估算來，便是鹽瀆這三縣的知縣也完全摸不著頭腦，更不要說元錦生、藩鼎等人了。

再者，錢莊的真正作用，除了林縛心裡有數，其他人都還在摸索，又如何能一下子就搞明白？

元錦生與藩鼎趕在入夜前回到侯府，跟元歸政稟報其事。

“我看林縛此子其志不少，”藩鼎說道，“借錢莊之力來推動流民墾荒，名義是要增加各縣的公田。不過，這公田最終會掌握在誰的手裡，還真是難說的很；民心向背，就更難說了……”

“就目前來看，林縛所作所為也是有益民生、為朝廷排憂解難。旁人也無法指手劃腳什麼，關鍵還是看劉師度與劉庭州二人是什麼態度了，”元歸政微蹙眉頭，說道，“如今崇州從津海糧道里得錢極多，所以才有餘力在淮東築捍海堤。魯國公有意在濟南以北築一條旱道先通衛河、再通京畿，就能恢復一部分漕運。只要崇州不能從津海糧道里得利，不要說建陵、皋城、鹽瀆三縣，就算淮東兩府十一縣都給他完全掌握，又能有多大的作為？我們最終成事，淮東是不弱的助力，現在不能再搞壞跟淮東的關係了。你們去跟林夢得談，十萬八萬兩銀子，我們也拿得出來的……”

劉安兒招安時，意欲割據淮泗近二十縣，要不是陳韓三可以利用，說不定朝廷也就答應了。相比較之下，淮東兩府十一縣也算不上多大的地盤。

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第55章　浙北軍司

芒種過後就是夏至，再過幾天就要入伏，江寧城裡的氣候已經悶熱。

用過夜宴，林縛陪與顧悟塵到後園歇涼說話，此外就林庭立、趙勤民二人相陪。

世局離亂、宦海險惡，從崇觀八年冬季進江寧，迄今都不足四年時間，卻發生這麼多的事情跟變化，誰心裡都有萬分的感慨。

四年前，東陽鄉黨在江寧城裡都還無足輕重，如此東陽一系在朝野也有舉足輕重的地位了。

“除陳芝虎南調之事外，還有一樁大事會在明天的會議上宣佈，”顧悟塵坐在石桌旁，要林縛、林庭立、趙勤民都坐下來，說道，“我也是今日給召到寧王府，才看到密旨……”

“什麼事情？”林縛坐下來問道。

“鑑於董原在浙北的兵力太弱，無力壓制奢家在浙東的強力，朝廷決定裁撤兩浙郡司，江淮總督府之下設浙北制置使司，”顧悟塵提前將明日才會正式宣佈的密旨，提前告訴林縛等人，說道，“不過會將平江府都劃入浙北制置使管轄，董原將以江寧兵部右侍郎銜兼領浙北制置使，孟義山任副使……”

“這是確定要遷都了啊！”林庭立吸了一口氣，感慨道。

林縛心裡暗道：在燕北防線沒有給徹底打爛之前，朝廷痛下決心遷都很難，畢竟牽涉太大，