缺糧的還是江寧，江南其他地方糧價高，但缺口不大，總共能有個上百萬石糧輸入，就能得到很大的緩解。而江寧除數十萬難民不算，僅江寧城裡十六萬城坊戶，每個月就要三十萬石米糧輸入，可能將糧價壓下來。

戰後江寧糧價一度衝高到一升百錢，隨著後期的限價以及淮東放開對江南的糧禁，不僅江寧的糧價降到戰前的水平，與崇州捱得近的平江府，糧價是回落到一升十二錢的低位上。

短短三個月裡，每個月從崇州、海陵、淮安等地輸往江南的米糧，都在百萬石規模。

雖有解開糧禁，有推高淮東的糧價，但都在可控範圍之內，再者適度的提高糧價，也是淮東商民受惠，主要的是以此可以推見淮東民間儲糧以及運力的充足。

徐州地區在經過一年多休養後，生產有所恢復；杭州、湖州以及會稽等府與戰區脫離，閩東地區也將進一步穩固，直接繳納的稅賦，也許大不如以前，只要民眾手裡有餘糧，要拿出來換其他生產物資跟生活用品，就能有大量的糧食進入官儲或流入其他缺糧地區進行調節。

實際上，從夷州島年初時就已經有糧食往閩東輸入了。

只要熬過春荒，待一季麥收割入倉，情況就會得到進一步的緩解，也許到那時候，就可以正式去制定徹底靖平閩贛亂事以及北伐的計劃了。

現在還不行，各方面都以整頓、守戍防線為主。

陳華章倒沒有想到宋浮也許第一回踏上淮東的核心區域正感慨萬分，聽林縛提起朱艾，他想起見過朱艾一面。

朱艾牛倌出身，盜主家牛賣了作路資投奔崇州而給任用，積功任府參軍，不過他相貌醜陋，為人又不喜言談，陳華章對他印象不深，但曉得林縛派朱艾去廬州，不單純是府衙之下任一曹參軍那麼簡單。

這段時間，也是淮東對各部將官進行大規模調整的時期，想要將江南七府及廬州消化下去，不是簡單的事情。林縛從經營崇州崛起，到在淮東扎住根基，前後差不多也有六七年的時間。

天色漸晚，還要趕到建陵與劉師度見面，倒也不細談廬州之事，聽著行淤之法是朱艾提倡，又真能在三五年內使鹹土換成良地，陳華章對朱艾這人也就留了心，心想：以後碰上再詳細請教就是。

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林縛巡視防區，首站沿捍海堤北上，又與劉師度在建陵匯合，實際還是為了鹽事，中途歇過腳，便繼續在騎營的護衛往建陵行去。

江寧那邊對鹽事的爭議也是平息了，但整治鹽事，到這時還遠沒有到結束的時候。

兩淮鹽戶有丁卒十餘萬，其中護鹽卒兩萬，煮鹽戶近十萬。

走販私鹽，除了鹽商外，兩淮丁卒裡也有許多膽大犯禁的人，當然，多的則是因鹽戶之制而給牽制這片土地上無法掙扎的窮困鹽戶。

兩淮鹽場需要養兩萬鹽卒做什麼？

除了一部分編為運軍、負責運鹽事務外，差不多能有一半多鹽卒可以裁下來；鹽場防衛海寇，自有在東海上游弋的水營戰船負責，將官營鹽行所得之利並歸地方，林縛就有意將緝查私鹽的責任併入地方治安部隊。

關鍵還是鹽戶的問題――兩淮鹽場維持這麼多的鹽卒，鹽戶生活極為貧困、常起騷亂也是一個重要因素。

將晚時，林縛趕到建陵縣，劉師度早就在驛道邊相候，與劉師度站在一起的，還有前虞東知縣王成服。

永興初年，虞東宮莊撤莊置縣，併入淮東，如今又與崇州其他四年劃為林縛的私人封邑，王成服任虞東知縣已滿三年――虞東原先也為草場，而改宮莊，以為內廷嬪妃妝梳之資，早年糧田不過十餘萬畝；到德隆年間正式撥為梁太后的私業，苗碩經營十餘年，使虞東的糧田增到四十餘萬畝。