條針對胡人的新政策。

該政策規定：無論哪部胡人，只要願意接受漢家文化，願意為成為漢人，就可以到縣府登記。登記後就能擁有和遼地漢人一樣的權利，不但可以分得土地和牧場，還可以讀書上學、當兵做官。

這條政策一經公佈就吸引了大量生活困苦的胡人前往西安平，因為有烏丸人出來現身說法，倒也沒人懷疑有人故意作祟。

“主公，如今聚集在附近的胡人越來越多啦，我們是不是馬上開始登記啊？”封奕擔心越來越多的胡人聚集在一起引發動亂，才著急地向衛朔提議。

不過，衛朔卻不太擔心聚集起來的胡人太多，故毫不在意的問道：“子專，現在一共有多少來了多少胡人？”

“目前大概已聚集了一千餘人，後面還有不少胡人陸陸續續往這兒趕，以在下估計，這一次咱們至少可吸引到三千到五千胡人前來登記。”封奕忙站起來回答道。

“嗯，還不錯，看來我們提出的政策對那些底層胡人還是很有吸引力的！”

就連衛朔也沒想到一下子就聚集了千餘胡人，自成功消化、收編了整個速丸的部落之後，衛朔就打起了遼東所有胡族的主意。

魏晉時期漢民在整個東北地區並不佔據人口上的優勢，經過漢末三國之亂和晉末之亂後，此時漢族人口與胡人人口在總人口比例已達到驚人的二比一左右，而在遼東地區，這個比例怕是更低。

如果衛朔狹隘地抱著只依靠純正的漢人來完成驅除韃虜恢復河山的願望，那就算是到死怕是也無法實現，除非讓他一下子將各種先進的熱武器給造出來，否則衛朔就只能選擇團結大多數人來幫助他實現復興華夏的夢想。

歸化胡人就是一種削弱敵人補強自身的有效手段，而且歷史上華夏曆朝歷代都有過類似的政策。

其中衛朔印象最深的就是明清兩代對西南少數民族採取的改土歸流之策，此策不但徹底穩定了西南邊疆，還將少數民族納入到華夏這個大家庭中，有利於統一多民族國家的鞏固和發展。

如今衛朔要做的不過是站在古代先賢們的肩膀上，在整個遼東大地上實施改土歸流，將本地胡族全都歸化成合格的華夏之民。

“主公有所不知，其實胡人部落中也有窮人和富人之分，而且窮人還佔據了大多數。除了少部分貴族和部落勇士外，大多數底層胡人根本沒有自己的牧場和牲畜。一個普通的胡族戰士，平日裡除了透過戰場搶掠積累財富外，根本沒有其他收入，甚至他們的家人還得給部落貴族們放牧。”

“這一次主公公開承諾給願意接受改土歸流的胡人分配牧場，當然會對底層的胡人產生巨大吸引力！”

速丸作為曾經的部落首領，對胡人的內部情形相當瞭解。因此他深知衛朔提出來的改土歸流之策對各部胡人的影響，不亞於均田制對世家大族的影響。

“看來我們又要擴充騎軍數量了？”裴嶷若有所思道。

“沒錯，這一次起碼得擴充到六千人。”衛朔滿臉興奮道，騎兵有多重要，只看在中原各地耀武揚威的匈奴人就可知道，只有擁有與之匹敵的騎兵，才有希望將各地胡人一一消滅。

“可是主公我們好像沒有足夠的牧場來分啊？”這時，韓壽站起來指出了改土歸流計劃中最重要的一個問題。

不料，衛朔卻微微一笑道：“誰說我們沒有牧場來分？”

“額？我……我們有嗎？我們怎麼不知道？”封奕、裴嶷、速丸、韓壽、魯昌等人都是一臉不解，不知衛朔的葫蘆裡到底賣的是什麼藥。

卻見衛朔起身將一副地圖在眾人面前鋪展開來，然後指著地圖上的濟州島道：“你們知道這是哪兒嗎？此地名喚濟州島，島上有個蠻夷小國耽羅國，島上方圓百里有山有水有林有草原，當