說得簡單一些，就是最大限度的發揮出戰艦的作戰效能。

對於缺乏戰艦、或者說在未來肯定會缺乏戰艦的美國海軍來說，提高戰艦的作戰效能有著非同尋常的意義。

後來，尼米茲的提議得到了美國海軍部採納，並且以此將太平洋劃為三個戰區，即太平洋戰區、北太平洋戰區與西南太平洋戰區，其中主要是太平洋戰區與西南太平洋戰區，而尼米茲也兼任了太平洋戰區司令官。

當然，這都是後話了。

從長遠來看，美國海軍依然得想盡一切辦法獲得更多的戰艦，特別是航母，不然再好的指揮體系，也是無米之炊。

這就是尼米茲在美國參戰後，做的第二件大事。！。

第一百三十七章　綱領

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七月十二日，尼米茲向羅斯福遞交了一份與美國海軍發展有關的評估報告。百書屋（全文字電子書免費下載）

在很多人看來，尼米茲應該與羅斯福有則非常不錯的私人關係。原因很簡單，羅斯福曾經擔任過美國海軍助理部長，而且在這個位置上呆了好幾年，而當時尼米茲也在美國海軍部供職，兩人都非常重視海軍。

事實上，尼米茲與羅斯福的私人關係並不這樣，即便在海軍部共同任職，也沒有多少私下往來，甚至沒有見過幾次面。主要就是，尼米茲在美國海軍部任職的時候，還是一個很不起眼的低階軍官，而羅斯福擔任海軍助理部長的時候也非常年輕，且大部分時間都花在了社交應酬上。

這份報告在總統辦公桌上放了將近一個月，才受到羅斯福重視。

不是說羅斯福不重視海軍建設，他能夠在海軍部任職好幾年，而且在大蕭條期間大力建設海軍，足以證明羅斯福是一位非常重視海軍的總統。只是當時，需要羅斯福處理的事情太多了，根本顧不過來。

再說了，這是一份長遠發展規劃，對解決眼前的難題沒有任何幫助。

在這份規劃中，尼米茲著重強調了航母、特別是艦隊航母的重要性，以及以航母為核心組建艦隊的必要性。

按照尼米茲的提議，應該放棄所有戰列艦的建造規劃，集中力量建造艦隊航母，特別是正在設計的“埃塞克斯”級航母，力爭在一九四二年，有六艘航母動工，並且今後每年遞增三艘的建造量，在一九四五年之前總共動工建造四十二艘“埃塞克斯”級，爭取在一九四六年對中國海軍取得絕對優勢。

為此，就需要放棄包括四艘“依阿華”級在內的所有戰列艦。

此外，尼米茲也明確提到，中國海軍建造的防空巡洋艦具有更高的作戰效能，是最為理想的防空戰艦，因此美國也應該在大力建造艦隊航母的同時，效仿中國海軍，專門設計建造防空巡洋艦。

在尼米茲看來，至少得為一艘艦隊航母提供兩艘防空巡洋艦。

當然，實際建造數量遠沒有這麼多。

因為防空巡洋艦的戰備率高於航母，所以並非按照二比一的比例進行建造，實際比例在一點五比一左右，即每兩艘艦隊航母有三艘防空巡洋艦。百書屋（全文字電子書免費下載）如果尼米茲的戰區製得到採納，那麼靈活的艦隊部署方式就能充分利用戰艦的作戰效能，即靈活配備每一艘戰艦，能最大限度的發揮戰艦的價值。

問題是，有此認識的人，只有尼米茲一個。

當時，尼米茲建議立即取消四艘“依阿華”級的建造訂單，把用來建造快速戰列艦的資金用於建造防空巡洋艦。按照他的估計，四艘“依阿華”級戰列艦的造價，相當於八艘防空巡洋艦的造價，而八艘防空巡洋艦的作戰效能，特別是防空作戰能力，肯定強於四艘“依阿華”級戰列艦。

雖然這一估計有一些偏差，但