。因此儘管有這麼多事，信王是不是感覺也能做到得心應手呢？”

信王想了想說：“皇兄說得對，臣弟也覺得是這麼回事，一個人或者一些人做事且全面都管，是不如多部門互相配合輕鬆有效率。”

天啟點頭又問道：“那你想過沒有，光是朝中事務都牽扯了這麼多部門，每個地方的地方事務也應該很多很雜，為什麼地方督撫會很清閒？”

見信王低頭不語，天啟又看向其他幾個人說：“你們幾位也說說自己的看法，為什麼朝廷忙地方閒呢？”

劉宗周想了想說：“因為地方督撫不需要考慮那麼多，只需要按照朝廷的命令做事就好。”

天啟說：“劉大人說得對，地方事務其實不見得少，只不過他們沒有能力和精力像京裡一樣管很多。你們想一想，在朝廷裡既要管各地的事先規劃，還要管具體實施方法，還要看最後結果，這就比地方督撫只管遵命行事要忙好多。其中政務院的預政處要根據各地反上來的具體狀況提供事先規劃的依據，這就使中央的考慮直接顧及到了全國的每個縣，中央做事多了各省和各府縣就做得少，當然就很清閒了。”

信王點頭問：“皇兄在各地成立輔政機構的意思是要讓地方官員也忙起來，讓中央官員輕鬆一些？”

天啟說：“給京中官員減輕一些現有事務是肯定的，但不是要讓他們輕鬆，而是要讓他們把精力放在其他更需要的地方去。由中央直接指揮地方效果也不甚好，畢竟路遠資訊不通容易耽誤事。朕還擔心地方官員太清閒了會讓朝廷的很多好政策得不到實施，那樣一來就是以犧牲百姓的部分利益換來地方官員的清閒，這是不能容許的。但假如要求地方官員都像京中官員一樣全方位考慮，那又很難可以說累死他們都做不到，因此朕想在各地成立輔政機構。”

劉宗周想了想說：“臣有點明白皇上的意思了，皇上是不是也要在各省、各府縣都成立一個像監政院一樣的機構呢？這樣做的確可以讓地方官員根據能力和實際情況做事，不必要都呈到京裡來，不過這需要很多的人才，全國幾百上千個縣哪裡找那麼多的人來做事？”

天啟說：“這就是朕找你們來商議的原因，不但要想著在哪裡找這麼多有用的人，還要想著如何保證各地不會因為有了完善的輔助機構而坐大，避免出現奢崇明、安邦彥這樣的反賊。”

見大家都不作聲在想問題，天啟說：“這事情比較大，一時半會兒恐怕想不周全，不如分個工你們看如何？”

信王問：“皇兄準備如何分工？”

天啟說：“朕的真實想法是讓幾個部門互相幫助也互相監督，達到一個自動執行的目的。要做事首先就要知道我們該做什麼事，也就是說要尋找到一個方向。在以往，我們想的是如何讓百姓安居樂業，認為百姓安居樂業了就天下太平了，現在一切都發生了變化還這樣保守是不行的。那麼現在究竟該朝著什麼方向去做事呢？朕認為應該分為三個部分來思考，前一陣我們商議過如何繼往開來的問題，朕認為應該按這個思路來尋找。”

見信王露出很迷惘的樣子，高攀龍說：“半月前皇上與臣等商討大鐵公司的事務時，曾討論過預謀事務時應該有繼往開來的想法，還要遵循中庸之道也就是不走極端與時俱進，信王當時不在場可能不是很清楚。臣回去後仔細想過，認為皇上的說法有道理，當時只是那麼一說，現在要具體應用去做臣沒有意見。”

見劉宗周和徐光啟也表示沒有意見，天啟說：“既然是繼往開來就要明白過去、現在和將來的人真正需要什麼，只有讓所有人都滿意才能使我們所做的一切有意義。劉宗周劉大人你們聖學院裡面都是些老臣，你就負責問問他們，跟他們商討一下老臣、或者說已經不在了的祖輩們他們希望我們怎麼辦？這看起來很玄，不過