縣中為官，官位大小不一。

王羽相信，在這一次的下馬威之下，他們即便是利用職權，為自己的家族謀取利益，也會選擇適量而止，不然的話，王羽可不會輕而易舉的放過他們。

新官上任三把火，王羽的第一把火，就是針對那些貪贓枉法的縣中官吏！

這第二把火，自然是建立一些民房。

而王羽選擇的地方，就是向雲的向家莊附近，向勝得知這一訊息之後，自然樂意至極，於是大力出人出力！

王羽之所以這麼做，就是應對不久後的流民，這樣也可以儘快拉攏一支人馬，應對接下來的黃巾起義。

當然，王羽在命人建造，將來吸納流民的民房同時，最重要的一環自然不會忘記，再過三年多的時間，就是黃巾起義！

想要在黃巾起義的戰亂中，成功的建功立業，趕上大力發展實力的快捷車，最需要的當然是能征善戰的兵了！

在漢末時期，基本上是三五日一練，十天半月一操，平日裡保養盔甲和武器，自行習練武藝，或是自己找活兒幹。

而王羽則是取最小，每三日訓練，十天大行操練一次。

不過如此，王羽還命令楚軒等人大肆招兵買馬，不過上限是七千人，因為整個宜城縣，只有七萬多的人口，若是人數太多，根本養活不了。

而且，七千軍隊，已經是夠多了，若是他再多加一點，恐怕皇帝都要害怕了，那可不是王羽所希望看到的。

除此之外，王羽還決定降低土地稅，原來的十稅一，是斷斷不能在他的治下行出來，因為賦稅太高的話，許多種田的老百姓，都寧願依附於豪強世家，選擇種世家的田地！

這樣的話，他們只需要每月交一定的租糧就行，日子雖然過的苦一些，但起碼留下的糧食，比種植官田要多許多！

也正是因為這樣，官府留存的地都沒有百姓前來種植，這一來二去的話，縣中好多田地大多都荒廢掉，導致生了一堆雜草。

按照王羽的本意，是想要恢復漢初的三十稅一，這樣百姓的日子會過得更好一些，不過，這一提議並不能讓鍾繇等人贊同！

他們雖然知道，王羽是為了百姓著想，但有時候，事情往往沒有這麼簡單，畢竟現在的宜城，經濟發展還沒有太過強大。

再加上，王羽如今擴軍，今後肯定需要大筆的錢財，若是採取三十稅一的話，縣衙肯定是承受不起的，若是稅率太低的話，拿什麼養活士卒！

其次，若是突然降低太狠，宜城各地的世家豪族，肯定不會願意的，因為官府稅率這麼低，百姓只要不傻，就都來種官府的地！

如此，世家豪族的地，就沒有人種植了。

雖然王羽的過江龍，但這條龍還沒有紮根，這些地頭蛇若是聯合一起施壓，即便是王羽也不會好受的。

所以，王羽只能暫時忍讓，雙方各退一步，暫且將稅率定在十五稅一，這樣不高也不低！

如此下去的話，不願依附世家豪族的百姓，必定會重新開坑那些荒地，而世家那邊，也不會有太大壓力，自然也就睜一隻眼閉一隻眼預設了。

不過，王羽可不會如此善罷甘休，既然土地稅沒有辦法改，那就行其他稅率降低，努力減輕百姓們的負擔吧。

甚至，王羽連宜城的商稅都做了安排，不管是世家的商鋪，還是普通百姓的商鋪，一律只收兩成的利潤。

王羽相信此訊息一出，宜城的商業發展，定會越來越好！

在定下稅率的具體數額後，王羽便果斷成立一個，專門的監督機構，名字叫做向稅務局，第一任局長就是謝譽！

王羽設立這個部門的意義，就是專門監督各部稅收情況，防止底下的那些官員，一起狼狽為奸，私自提高稅收