經驗豐富的官兵。這些國民警衛隊與正規軍的差別主要體現在裝備上，特別是裝備的完整性上。

比如在一些編有裝甲力量的國民警衛隊中，卻缺乏需要的支援部隊，特別是航空兵與遠端炮兵。即便是一些以步兵為主的國民警衛隊，也擁有不少主戰裝備，關鍵就是這些主戰裝備不成體系，無法形成系統的作戰能力。

如此一來，只要能夠為這些國民警衛隊提供足夠的作戰裝備，再從主力師抽調一批經驗豐富的基層指揮官過去，就完全能夠使其具備正規軍的作戰能力。

當時，美軍並不缺乏這方面的基本條件。

只不過，這涉及到了一個非常敏感的問題，那就是美軍與臺軍的關係。

在東南戰場上，美軍一直是骨幹力量，可是主要參戰力量還是臺軍。這一點，在美臺聯軍的兵力對比上就看得出來，在撤走四個主力師與幾個國民警衛隊師之後，美軍的兵力僅有臺軍的十分之一。

受此影響，絕大部分時候，臺軍承擔起了主要作戰任務。

當初，為了讓臺軍支援美軍在北方戰場上的戰略進攻，美國當局做出了承諾，即在二零一四年第三季度之前，為臺軍提供足以武裝五十個主力旅的全套主戰裝備，並且逐步讓臺軍負責南方戰場上的作戰行動，美軍將逐步由主力變成配合力量。

在戰爭機器全面啟動之後，美國並不缺乏主戰裝備。

事實上，從二零一三年的第四季度開始，美國生產的武器裝備不但能夠完全滿足美軍的作戰消耗，還提供給了日本、韓國與臺灣。比如在二零一四年第一季度，美國就為日本提供了相當於十二個主力師團的全部主戰裝備，還協助八個韓軍師恢復了戰鬥力，提供給臺軍的主戰裝備也足以武裝二十個步兵旅。

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