問題是，從何著手？

德意志第二帝國是資本主義國家，造船廠大多是私營的，受法律保護，無法用國家強權進行整合。

雖然馮承乾是軍人，但是他不得不承認，在某些時候，金融家比軍人更管用。

要想整合帝國的造船工業，必須依靠帝國金融資本家。

為此，馮承乾決定回柏林之後，就去找卡爾，透過他與德意志銀行、符騰堡銀行等帝國金融資本建立關係。

在這幾個月裡，還發生了很多事情。

經俾斯麥與索爾茲伯裡出面，法國在對俄貸款上有所收斂，沙皇也暫時放下了修建西伯利亞大鐵路的想法。至於馮承乾在索爾茲伯裡面前提到的巴格達鐵路也暫時告吹，僅修建到伊斯密爾。

俄國暫緩西伯利亞鐵路的修建計劃，不等於法俄同盟的基礎就沒有了。

隨後，沙皇用獲得的貸款，從法國訂購了五十萬支步槍，為在三年之內把陸軍擴充一百萬做準備。

對德意志第二帝國而言，俄國此舉，絕對是如芒在背。

馮承乾回到柏林時，帝國上下正在討論這件事情。

毛奇元帥已經提出，帝國應該針鋒相對的擴充陸軍，至少要擴軍五十萬，應對實力大增的俄國陸軍。

話雖好說，做起來卻很困難。

帝國的軍事體制，是由已經去世的羅恩伯爵建立的，羅恩也因此成為了帝國開國三大元勳之一。

雖然知道俾斯麥與毛奇的人更多，但是論貢獻，羅恩絕不亞於他們。

毛奇提出擴軍，就得修改帝國的軍事體制，也就得出臺新的徵兵條例，並且對兵役制度進行修改。

這些，都是小事。

關鍵是，擴軍五十萬，意味著需要花數十億帝國馬克採購武器裝備，每年還要多出數億帝國馬克的陸軍軍費。

在帝國財政早已捉襟見肘的情況下，增加這麼大筆開支，肯定不是件小事。

結果，事情扯到了下一財年度財政預算上，而核心又是軍費預算。

馮承乾回來的也正是時候，因為毛奇早就盯上了海軍軍費，俾斯麥也認為暫時沒有必要擴充海軍。

瞭解情況後，馮承乾沒有立即去找腓特烈三世，而是去了皇儲行宮。

“這件事，我知道的也不多。”威廉皇儲嘆了口氣，說道，“父皇讓我少問政事，只是聽說毛奇元帥要求削減海軍軍費，宰相沒有提出反對。父皇還沒做出決定，所以你回來的正是時候。”

“陸軍軍費有多大的缺口？”

“明年大概有十五億馬克，以後會更多。”

馮承乾稍微思索了一下，說道：“海軍經費不到五億馬克，就算削減掉一半，也無法填補陸軍的空缺。”

“話是這麼說，可是……”

“看來，我得找陛下好好談談。”

“此事益早不益遲，伯爵得抓緊時間。”

馮承乾點了點頭，表示明白威廉皇儲的意思。雖然腓特烈三世還沒批准毛奇提出的陸軍擴軍計劃，但是在毛奇與俾斯麥軟硬兼施之下，肯定無法始終保持沉默，遲早得在此事上做出決斷。

“伯爵這幾月可有收穫？”

“跑了不少地方，談不上什麼收穫。”

“是嗎？”威廉皇儲皺起了眉頭。

“帝國的造船業、乃至帝國的所有工業都處於初級階段，各家企業的規模都很小。”馮承乾勉強笑了笑，又說道，“說得好聽一點，是發展潛力巨大。說得難聽一點，就是羽翼還未豐滿。”

“看來，伯爵這幾個月的辛苦沒有白費。”

“也算是吧，帝國要想發展壯大，還有很長的路要走啊。”馮承乾嘆了口氣，說道，“時候不早了