禍害，人口眾多，土地肥沃。渤海的百姓自然不會傻得去租官府的田，繳比原來多十六倍的稅。事實上不僅是渤海，隨著時間的推移，日後會有越來越多後方的郡縣對屯田失去興致，甚至出現大規模屯戶逃逸事件。歷史上曹操訂立的屯田制雖幾經修改，最終也不過僅存了六十八年而已。當然這並不代表屯田制就此被淘汰，事實上屯田制以不同形態在中國一直延續了一千八百多年。只是後續歷史證明屯田制比較適合在邊疆或偏遠地區推廣，而在較為富裕的地區屯田制必會自行瓦解。

在場的其他官僚既不知曉蔡吉的態度，也沒太史慈那般的底氣敢質疑而今正如日中天的屯田制，所以多數人都選擇了沉默觀望。倒是蔡吉毫不避諱地頷首附和道，＂不止渤海，東萊、北海兩郡也有典農官上報有屯戶棄田出逃。故而孤打算革新屯田制，先在冀州試行均給民田。＂

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最近兩章可能有些枯燥，見諒，見諒。另外沒想到寫到渤海高氏，發現老公下載了蘭陵王~~~咳~算了，不吐槽那爛片了。（未完待續。如果您喜歡這部作品，歡迎您來投推薦票、月票，您的支援，就是我最大的動力。手機使用者請到m。閱讀。）

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第四十六節　均給民田

＂革新屯田？均給民田？＂

蔡吉的一席驚人之語令在場的文武紛紛抬起了頭。須知眼下南北士林皆在熱議屯田制，認為曹蔡實施的屯田制是解決自黃巾之亂以來天下田野空、朝廷空、倉庫空，＂三空＂惡疾的靈丹妙藥。曹操麾下的謀士幕僚更是針對屯田中所遇到的問題制定不少實施細則，以求逐步將屯田制完善化、制度化。可誰曾想自家主上竟會在屯田制興盛的時候提出要＂革新屯田，均給民田＂，這可實在是讓人有些摸不著頭腦。

眼見在場的文武或神色詫異，或面露疑色，蔡吉坦然一笑解釋道，＂渤海有閒散丁口，河間有無主之田。孤打算將渤海、河間兩郡無主之田盡數收編官田，並按丁口均分給兩郡百姓耕作。此便是均給民田，亦可稱之為均田制。＂

蔡吉所謂的＂均田制＂當然不是她自己一拍腦門想出來新制度，而是中國歷史上一項極其重要的土地制度。按原有歷史程序，均田制由北魏孝文帝於太和九年（公元485年）頒佈實施。北魏、北齊、北周隋及唐朝千葉三百年間都將均田制作為基本的土地制度，並衍生出府兵制、三長制等一系列配套的軍政制度。直至唐中葉以後，人口增加，土地兼併日益嚴重，均田制實行的基礎——土地國有制破壞嚴重。才在唐德宗建中元年（公元780年），由當時的宰相楊炎主持廢止均田制，轉而實施兩稅制。

簡單點來說，均田制就是國家將無主土地按人口數分給小農耕作，土地為國有制，耕作一定年限後歸其所有。當然地主的土地不在均田範圍之內。並且實施均田制必須滿足三個條件。一、要有足夠的無主之田，從而有地可均。二、要有大量流動人口。三、要整頓戶籍。因為戶籍是實行均田和徵收賦稅勞役的主要依據。沒有詳盡的戶籍管理就無法推行均田制。

就目前來說，蔡吉治下的青、徐兩州及冀州四郡都已滿足施行均田制的三大條件。當然出於謹慎的考慮，蔡吉還是打算先在條件比較優厚的渤海、河間兩郡試行均田制，待完善細節之後再向青、徐兩州逐步推廣。

然而相比躊躇滿志的蔡吉，在場的文武官僚的反應卻透著一股子耐人尋味尷尬。但見太史慈劍眉緊簇，劉義遜欲言又止，田豐微微嘆息，高納則乾脆低下頭裝作什麼都沒聽見。面對眾人如此回應，蔡吉不由收斂起�