採用這種開發方式，看似政府吃了虧——別人把土地佔了，政府卻沒有獲得一分錢，還要對別人提供軍事保護。但是，那荒地本不是政府的，政府本來也收不到錢。用這種方式開發後，大量的流民為此來這裡定居，讓政府節省了安置的費用。流民辛苦經營土地。雖然不交一分錢稅，但卻消費了大量的生活用品。10年後，等到他們的土地經營好了。有能力上稅了。經過10年政府的軍事保護，他們也會自覺自願的交稅。只要稅負輕薄。即使是北方草原苦寒之地，流民也會願意定居。更何況比方草原的土地從來沒開發過，可以說是極其肥沃的，到時候肯定有很多人都願意在此定居，加上原有的獸人，林強並沒有打算把北方的獸人全部殺光，那不現實。既然如此，就把降服的獸人也納入到比塞爾的平民中，獸人本身就驍勇善戰，加上北方的環境很艱苦。在此居住的人很容易就養成堅毅的性格，未來將是很好的徵兵地，等到獸人也融入到比塞爾的管理體系以後，林強的殖民計劃就可以順利完成，當然。這些事不能著急，要慢慢來，不過林強已經成神了，所以也不在乎時間，林強打算在凡間慢慢發展500年。所以，完全可以穩紮穩打，慢慢攻略。

“巴爾夫，卡米爾，我們來商議一下，比塞爾的未來五年之內，該實行什麼政策？我有個想法，那就是要大力發展教育，去年的財政收入達到700萬金幣，我覺得比塞爾皇家學院可以開始籌辦了，今天的財政預算有很大的結餘，這些可以用在教育上，凡是進入學院讀書的學員都可以免費就餐，提供免費的住宿，並且還可以視情況發一些補貼，這樣讓學員免除後顧之憂，可以安心就讀，等幾年以後我們就可以收穫一批接一批的人才了”。

卡米爾的比塞爾的民政官，林強的副手之一，林強很倚重他，和巴爾扎一樣是林強首相府的左膀右臂，比塞爾皇家學院，林強剛就任首相的時候就提出來了。只不過限於當時比塞爾的財政狀況一直沒有實行，經過林強一年的執政，比塞爾的財政大幅提升，林強也終於有了錢來開辦了。

對於這個皇家學員的計劃，巴爾夫和卡米爾是支援的，畢竟，每個人都知道人才的好處，但由於這個世界生產力的落後，知識的傳播非常緩慢，如果比塞爾皇家學院建好以後，必將源源不斷的產生比塞爾所需要的人才，對比塞爾未來的擴張將起到極其關鍵的作用。

“不光如此，我們還需要建立更多的平民學堂，進行基礎教育，第一級學堂為初級學堂，挑選適齡的兒童進入學堂進行學習，這個學堂分散在各個貴族領地，有各個貴族出資舉辦。在平民學堂裡，學生必須學會常用的300個字，和簡單的加減術學。

第二級為中級學堂，由比塞爾出資辦理，准許管理者收取學費作為學館的日常開銷。中級學堂出來的人，挑選優秀者可繼續升入比塞爾皇家學習。平民的子女可以向政府提出申請，由官府支付一半的學費。”林強一口氣將自己的打算說完，巴爾扎和卡米爾聽的連連點頭。

“另外，對於比塞爾皇家學院，也不光要比塞爾出資，我們也可以邀請贊助，比如說，我個人捐獻演一座圖書館，把我家的書籍捐獻出來，另外，蓋圖書館的錢也由我出。這座圖書館就命名為“羅德里格斯圖書館”。林強這話一說完，巴爾扎和卡米爾的眼睛一下就亮了起來，“大人，我也出資，我出資建一座教學樓，是否可以叫做“卡米爾教學樓”呢？”卡米爾反應比較快，立刻接嘴道，聽得巴爾夫懊惱不已，為什麼自己嘴這麼慢，讓卡米爾搶了先。

“可以，不過不光要出資建樓，還要捐款才可以。”林強沉吟了一下，“要贊助5000金幣才可以把冠名權給你，冠名權不懂？就是說你建完了樓還要出資5000金幣這座樓才可以叫做“卡米爾教學樓”明白不？”

“明白、明白，