挑選了一批文官，已經到了蘭州，明日便可到達武勝軍來拜見陛下。”

葉塵微微頷首，表示滿意，說道：“如何將異族改土歸流，真正的變成朕的子民和我祥符國的百姓，這一年多自朕讓寇準在山神鎮設立試點以來，羌族和党項族、橫山中的吐蕃部落，還有耶律寒夜和耶律鹿帶領的十多萬契丹族先後成功改土歸流，如今不說這些異族百姓對朕有多忠誠，但卻已經認可了朕這個皇帝，認可了我們朝廷。朕知道朝廷各級官員為此也積累了豐富的經驗，但是這河湟吐蕃卻是與之前有所不同，因為河湟吐蕃這本身就是一個國家，他們的贊普暫時也必須存在，即使是當成一個象徵，也必須存在。所以，這其中的方法運作卻是不能再照搬之前的，卻是要具體問題具體分析才行。”

馬文韜笑道：“陛下想必已有腹案。”

葉塵點頭，說道：“不錯，朕這些日子，籌謀了一些針對河湟吐蕃的法案，正要說出來和愛卿一起斟酌。”

“請陛下明示！”馬文韜立刻說道。

“首先是財產保全令！”葉塵拿案上的文卷，道：“吐蕃新定，不論是吐蕃貴族，還是普通百姓，都擔心我軍或者朝廷會大肆掠奪他們的財富，因為他們以前打宋國草谷或者這次攻陷我們蘭州的時候就是這麼做的。將心比心，他們很是怕我們以其人之道還治其人之身的。為了安定民心，朕決定頒佈這項法令，無論是吐蕃的部落首領還是普通百姓，私人財產都可保全，沒有人可以拿走他們分毫。”

馬文韜笑道：“陛下仁義，只是如此一來，可就便宜了那些吐蕃貴族頭領了。不過，陛下此舉極佳，有此法案，可讓這些人安心，對於河湟吐蕃的穩定將起到至關重要的作用。以人心論，只要能保全這些人的財富，便不會有人鋌而走險了。”

“既然馬愛卿對這財產保全令沒有意見！”葉塵將手裡的文卷遞給馬文韜，道：“愛卿下去之後，可再修飾潤色，斟酌字詞。”

馬文韜趕緊起身雙手接過，恭敬稱是。

“其二，廢奴令！”葉塵接著道。

“吐蕃人一直還實行有奴隸制，吐蕃普通百姓除了自由民之外，大都淪為貴族頭領的奴隸，這些人沒有私有財產，生活極其艱辛，生兒育女之後，兒女自動也成為了該貴族的家生奴隸，這與我祥符國的法律體制大大相悖，同時也抑制了這一批人的聰明才智，朕要將這些奴隸解放出來，讓他們也成為我祥符國的正常百姓，成為朕的子民，自法令頒佈之日始，我祥符國內絕不允許再有奴隸的存在。”

馬文韜猶豫了一下，說道：“陛下，此法令一旦頒佈，吐蕃貴族頭領們的利益雖然受到損失，但有了財產保全令，想必他們也會咬牙接受。更何況，此舉會讓那些無奈成為奴隸的吐蕃人解脫出來，陛下即便暫時得不到這些人的效忠，但也會讓這些人對陛下和我祥符國朝廷心存感激，不再與我等為敵。但是，有一事陛下不得不慮，這些吐蕃貴族頭領們即便遵令給這些人自由，只怕也會讓這些人淨身出戶，如何安置他們，讓他們食有糧，穿有衣，住有房，必然會是一筆極大的開銷。”

葉塵笑了笑，說道：“自然是不能讓他們白拿朝廷補助，借鑑這一年多開墾河套平原良田和修水利的的經驗，讓他們以工代賑，朕欲在武勝軍建州修城，改為洮州，還有朕看武勝軍附近開墾出十數萬畝良田是綽綽有餘，修建城池的給他們工錢，開墾良田興修水利的，告訴他們自己開墾出的田地都是他們的。不過這些事情需要一個人總攬全域性，如今張泊因為崔熙牽扯，還在監察院大牢中，安全部和監察院都已經查清，崔熙的事情也只是張泊用人不明，被崔熙欺騙，張泊並非是崔熙的同夥。朕打算削去張泊爵位，官降兩級，任新建的洮州知州，專門負責此事。馬相公認為如何？”

馬文韜想了一