時林強不經過議會發布什麼法案的時候大家也都沒有任何意見。

從根本上來講這是因為大家都沒有民主意識，在比塞爾的貴族看來開議會大家一起同意的是法律，不開議會林強同意的照樣是法律，甚至很多貴族十分厭煩開議會，認為這絕對是脫褲子放屁——多此一舉。首相大人你有什麼想法直接就發出條文就行了，沒事老開什麼會啊。

其實林強本意是好的，是想推動國家形態的發展，現在的比塞爾是半封建半奴隸制社會，林強也沒想過一下子就讓比塞爾進入社會主義。這是很有可能成功的，畢竟前世華夏的西藏就是典型，解放前的西藏是奴隸社會，解放後的西藏直接進入了社會主義社會，這中間最少跨越了兩千年的發展時間。

如果林強強行推動社會變革也不是沒有可能，但林強沒有那麼做，這其中是有林強自己的私心的，他不想給自己找麻煩，他自己也覺得這樣獨裁挺好的，但又想讓比塞爾領先其他國家發展。那麼就出現了矛盾，所以林強推出了這個貴族議會制度，培養各個貴族參政的意識，最終林強的目的只是讓比塞爾進入完全的封建社會。

封建社會比起奴隸社會來說絕對天差地別的，奴隸社會的經濟基礎是奴隸主私有制；奴隸主擁有土地和生產工具；那些奴隸只能在奴隸主的土地上勞動；沒有任何的人身自由；勞動所得歸奴隸主所有；而最大的奴隸主就是當時的國王，封建社會的經濟基礎是地主階級土地私有制；土地歸地主階級所有；農民有人身自由；但沒有土地；只能租用地主的土地勞動並交一定的收入作為租金；這裡最大的地主階級就是皇帝。

奴隸和農民最大的區別就是主觀能動性，這就是奴隸和平民的區別，奴隸是被逼著幹活的生產效率自然就極其低下，而且由於食物的原因。大部分奴隸是吃不飽的。所以，奴隸就算想幹活也沒有力氣。平民不同，他們有自己的追求，還可以透過自己的努力達到自己的追求。雖然希望很渺茫，但卻不像奴隸一樣一點希望都沒有。

林強雖然在剛來的時候提醒了比塞爾的貴族要挖掘奴隸的潛質，但這樣的提升效果是非常小的，畢竟你無論對奴隸多好，奴隸始終是奴隸，他們根本就沒有任何自由，也沒有任何希望，一旦成為奴隸，生生世世子子孫孫都會是奴隸，這樣的人怎麼會有進步的**。

要知道比塞爾的奴隸集團極其龐大的，比塞爾的奴隸比平民的數量多出4、5倍，而貴族雖然採取的分封制，讓他們自己管理自己的領地，但這種制度和前世夏商周差不多，在貴族領地上主要的勞動者都是奴隸，類似於南北戰爭米國南方的奴隸莊園，平民非常少，而且主要處於管理者的地位。比如貴族的私兵，這些基本上都是平民，貴族出征是不會帶上奴隸的。要知道在愚昧的社會里，軍功可以說是最能出頭的功勞了。這樣也就絕了奴隸上進的道路，所以，現在的比塞爾雖然奴隸主對於奴隸的待遇好了不少，但奴隸的積極性並沒有提高多少。

林強的主要目的就是提高奴隸的積極性，把奴隸變為平民，這項政策已經在美利達領地實施了，當然不可能一下子照搬封建制度，林強給自己的奴隸下達了命令，將奴隸按家庭組編，按照人口數分給他們田地，房屋，等到秋收的時候按照收穫上交給林強7層的地租，這其實就是封建的本質了，但由於剛開始實行，林強對於這些奴隸還是有著很嚴格的管理的