在中國，土地是農民的命根子，工廠和企業則是資本家的命根子，蘇俄那個《土地法令》可是個要命的大殺器，就想潘多拉的盒子，被放出來的是天使還是惡魔誰知道？

如果這社會全是有錢人，那窮人在哪兒，就是西方民主標榜下的美英法德這樣最先進的資本主義國家，窮人或者中產階級依然佔大多數。蘇俄的那個《土地法令》使得各國政府俱都失色，地主們和資本家們更是深惡痛絕！

惡霸地主和無良的資本家哪個國家哪個社會都少不了，可更多的主流是勤勞致富勤儉支付的開明地主和資本家，在1917年這時代多數能接受教育能接受高等教育，能參軍能讀武備學堂士官學校的學員，家裡絕大部分都是殷實的鄉紳地主或者商人資本家的後代。

財產私有制的觀念延續了幾千年，或許還將繼續延續幾千年，這會兒又多少人願意把自己幾代人積蓄打拼攢下來的家產田地宅院拱手交給別人？誰都不答應！

在等待蘇俄小個子導師發表對華宣言的這段時間，王庚不止一次的參加了國務總理召集的內閣會議，議題就只有一個，面對蘇俄放出來的《土地法令》，中國要如何防患於未然的避免社會的根基受到影響和動搖？

內閣成員們七嘴八舌出的主意不少，管用的卻不多，畢竟土地兼併自古有之，中國農村的鄉紳地主多數是幾代人在土裡刨食一個大洋一個大洋省吃儉用才攢下這麼些田產和家業，中國人口眾多，自然災害又頻繁，地少人多在中原和南方都是不爭的事實。

徐樹錚因為一直在組織參議員憲法修訂委員會的工作，按他的看法，在目前這種情況下要解決社會安定和民生，第一就是要加速工業化發展，把失地農民吸收到廠礦企業中去，要大力興辦輕重工業，解決就業的同時也提高老百姓的知識結構和能力。

其次就是要儘快制定土地法，確保農民的基本生活，確保願意種地的老百姓一有地種，二種地能養活一家人！

王庚這廝在陸軍部、財政部、交通部和內務部都兼著幾個督辦的差事，簡直就是段祺瑞的影子總理之一，另一個是徐樹錚，王庚最後開出的藥方就是，“其一，透過大規模的移民開發東北和西北兩大戰略基地，西北則主要在綏遠的河套地區開墾荒地依託黃河修建水利工程，擴大耕地面積，為防止土地無休止的兼併，透過修訂土地法，限定每一戶移民開墾荒地後私有土地的數量，比如人均上限40畝，多餘部分由政府贖買後統一放到市場上去交易！”

“其二，透過大規模的鐵路公路建設，工廠礦山的建設，以工代賑，在救助流民的同時又擴大了產業工人的規模和數量，並加快依託鐵路和公路加快小才城鎮建設，分流降低大城市的人口數量和就業壓力，鼓勵地主鄉紳投資民族輕工業，在關係國計民生的重工業，則強調國有資本的控股權，經營權則可以在有效監督的情況下市場化，用職業經理團隊來管理經營大型超大型企業”

“其三，為了保持國家和社會的穩定，在保持軍人榮譽和待遇的情況下，要妥善安置軍屬就業和生活，要解除軍人的後顧之憂，要讓每一個軍人都成為社會中的中產階級的機會，蘇俄的軍人若不是造反現在的局勢絕不會是這樣！”

“其四，在土地法令中要平衡地主和佃農之間的租稅關係，切實降低農民稅賦，在農村金融租賃和放貸領域可以進行必要的探索，也可以嘗試不以盈利為主要目的的國有農場”

最後，王庚笑著道，未雨綢繆是我的習慣，我說的這些未必就一定行之有效，但關注民生提高老百姓的生活水平是總理和內閣一直一來的期望，在座的諸位都是大才，又錚兄比我博學的多的多，我覺得就是一句話，“一定要給老百姓活路！一定要給保家衛國建立功勳的軍人足夠的待遇和榮譽！”

王庚在內閣