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而剩下的一般，也有相當一部分屬於貴族階層的領地，真正還算是帝國中央行政管轄的國土，已經不到全國面積的五分之一了！！而軍中湧現出的新的權貴，一旦成為特瑪軍區的總督，往往就成為了終身制的職務，可以一隻幹到死為止，甚至其中個別勢力格外強大的，還能做到子承父業那樣的世襲。

特丨碼制度就如同一個怪獸，將帝國的軍方牢牢的團結在巨大的利益周圍，原本應該成為國家屏障的軍隊，卻成為了吸食帝國血液的負擔。而帝國的軍部，幾乎成為了獨立於皇室之外的另一個核心中央。全國四十六的特瑪軍區，所以的政令，軍事命令，甚至是財政收支，都由帝國中央軍部直接進行調配。而皇室為了抗衡越來越龐大，聲音越來越響亮的軍方，只能牢牢的在帝國的常備部隊裡儘可能抓住效忠皇室的力量只有這些人，才被認為是真正的軍人，而不是那些貴族化的軍閥！！

而軍方的內部，也分成了兩個不同的派系，一派以那些軍閥集團為，這一派佔據了軍方的絕大多數，已經從真正的軍人蛻變成為了維護自身利益而不顧國家利益的蛀蟲軍閥集團。遺憾的是軍閥派系的力量要遠遠更為強大，全國的四十六個特瑪軍區的總督，幾乎十有**都是這個派系的成員。而真正的軍人派系，則大部分是帝國的十多個中央常備兵團的骨幹（第十三兵團的阿德里克毫無疑問就是其中的一員。）

卡維希爾當年曾經向年輕的騎槍大帝獻策，表達過他的政治立場，但是他對特瑪軍區制這種制度的敵意，讓軍方非常不安。如果是旁人抱著這樣的敵意政見，或許是帝國學院裡的某一個學者，那麼這些軍方的大佬最多嗤之以鼻，不屑的笑笑就算了。但是這個卡維希爾，他年輕的時候就聲名顯赫，帝**事學院數十年來難得一見的天才名聲，加上年輕的皇帝對他毫不掩飾的賞識這麼一個能近距離影響皇帝殿下本人的傢伙，卻偏偏對特瑪軍區制度抱有如此大的敵意，讓軍方的人如何心安？

而剛好當初年輕的騎槍大帝為了奪權需要軍方的支援，他不得不做出了一定程度的妥協，其中一個妥協就是，承諾卡維希爾這個人，永遠不得擔任正式官職！而卡維希爾的悲劇不僅僅在於軍方對他的敵意，同時連帝國的另一個打政治元老願也對卡維希爾的很多觀點表示不滿。

元老院是拜占庭帝國最悠久的政體制度，一千年前拜佔帝國的立國時期的政治主張是君權取之與民，這或許也能算是某種程度的民丨主。而元老院的成員，一般來說是由一些軍隊的優秀將領，貴族階級的精英代表人物，還有一些普通民眾但是卻在某一些行業或者領域裡擁有較高的名望或者地位的人（不如富商或者一些受到尊敬的學者以及藝術家等等）。

在立國之初，元老院還是頗有權利的，甚至在拜占庭帝國開國的前期，元老院甚至擁有選舉和罷免皇帝的權力。但是隨著皇權的漸漸強大，這種元老商議國事的制度漸漸沒落了下去。而得原本曾經體現拜占庭帝國立國精神的元老院，成為了一個雞肋一般不尷不尬的存在。重要的國策沒有元老院的份兒，而一些雞毛蒜皮的小事情，他們卻又不屑於管理。

到了現在，元老院的存在，更多的是給一些權貴人物增添一個腦袋上的頭銜和光環了。

但元老院之中，也不乏一些依然頑強的守護自己信仰的人，這一批人被稱為院黨，他們依然沒有放棄元老院的傳統的主張：皇權需要被限制！而元老院的存在，就是承擔限制皇權無限擴大的傷害民眾利益的責任！甚至，在那一批真正的軍人派系裡，有不少軍人，也受到了這種思維的影響假如了院黨，成為元老院的一員。而皇室有的時候為了抗衡越來越大的軍部，也不時的拉攏和支援一下元老院，讓這個古老的政治團體得以繼續存在。

但是，元老院痛恨卡維希