不得被強制出讓所有權，但因公用，且受公正並事前的補償不在此限。

私人財產不可侵犯，但也得依法納稅。再比如國家有需要徵用或者拆遷時，只要朝廷公平的給予補償就行。

可不管怎麼說，這一條直接放到在法令的最前面，依然是破天荒的。

在以前，從來沒有人說過這話話，更別說寫在法令條文之中。

在過去的思想裡，皇帝是天子，是天在人間的代言人，主張的是天人合一。尤其是天下之土，莫非王土，率土之賓，莫非王臣這一觀念，更是充分的說明了整個天下其實都是皇帝的。

在這種思想下，私人沒有什麼真正的私人財產，因為私人財產，也是屬於皇帝的。皇帝因此有權徵稅，甚至是隨時的加稅，對私人的財產，也有權隨時徵用等等。

哪怕是貴族封臣的領地，那也是皇帝所賜，也不完全是貴族私人的。

真正要說起來，也唯有春秋時候的封國，才算是私人所有。畢竟，我封臣的封臣，不是我的封臣。領主是天子的封臣，但領主分封的封臣，卻不是天子的封臣。

承乾盯著這一句話，已經許久了。

他感覺張超把這句話放在第一頁，不同尋常。

私人財產神聖不可侵犯，然後下面就能引申出許多條文了。

比如，皇帝和內閣設立新的稅目和調整稅率，必須諮詢議會兩院並得到多數票才能透過施行。

再比如，所有的封臣領主貴族，他們非經議會貴族院的審判，不受逮捕、監禁，不得沒收財產、貶降、剝奪爵位，不得削減和剝奪封地。

在這個涉及貴族和封地的條款裡，頭一次把貴族和皇帝朝廷之間的關係說的這麼直白。

皇帝要定貴族們的罪，也必須由貴族院審理，擁有足夠的證據才能定罪。在未定罪前，皇帝無權削或奪去貴族爵位，和他們的封地。

皇帝不得私自增加對貴族封地的稅收，不得強迫貴族私軍征戰。

按這些條款，貴族封臣是朝廷的封臣，是皇帝的臣子，但他們的權益受到保護。

雖然這裡面沒有寫，如果皇帝違反這些規定，貴族們是否能夠反抗，但還是讓承乾極度的震驚。

君要臣死，臣不得不死。

臣子的爵位是君王所賜，那麼君王理所當然的也應當擁有收回的權力。

可現在，這些法令條文，卻白紙黑字的寫在那裡，賜出去容易，要收回來就難了。

因為賜出去後，領地、爵位都屬於貴族們的私人財產，神聖不可侵犯。

後面還有不少讓他吃驚的條文。

比如貴族們只要擁有爵位，則自動成為貴族議員。貴族議員有權力自由選舉中央貴族院議員代表，貴族違法犯罪，必須經貴族院審判才能定罪。

也規定了各地民議會，享有自由選舉民議員的權力，各級民議員也對各級官府有監督之權，對官吏有彈劾之權。

同時，在這些新條文裡，也增加了一些對朝廷和皇帝有利的。比如以法律條文規定了貴族領主的推恩襲封法，規定了貴族爵位的繼承順序和推恩分封的原則，並規定所有繼承爵位、封地的貴族，都要向朝廷繳納一筆繼承稅。

貴族封地推恩分封繼承，相當於過戶，要交稅。按照繼承的封地財產數量，按一定比例向朝廷納稅。

這些條款的核心，都圍繞著一條，私人財產神聖不可侵犯。

當然，帝國公共財產也神聖不可侵犯。

如果張超在這裡，承乾很想當面質問他，為何要提出這些條文。

後面還有許多條文，主要還是對於勞動僱傭關係的權力和義務的劃分等。

但承乾沒有什麼興趣，他現在腦子裡想的都是這個私