隆港的話，當然，它永遠不會駛入這座港口，在戰爭結束後，作為最大的移民船，它並沒有改變戰爭時作為運兵船的結構，而是作為移民船使用，每次航行可以運送1。5萬名移民前往北美殖民地。

至於巴拿馬，頂多也就是會停靠一些千噸左右的移民船，但這樣的移民船卻是真正的主力，80％以上的移民都是搭乘那些木殼的機帆船，離開故土來到殖民地。不過，商船的大型化、鋼鐵化是必然的趨勢，也正因如此，科隆的加勒比船塢建造的大型船塢無疑是正確的。

尤其是對於海軍來說，這座船塢是海軍在加勒比海唯一一處可以對軍艦進行維護的所在，也正因如此，作為“濱海號”戰鬥艦，這艘新銳的戰艦才會在駛離西海海軍站之後，駛入科隆港，進入加勒比船塢進行維護保養。

當軍艦進行保養的時候，隨艦的數百名官兵自然也就進入了他們的“假期”，當那些年長的水兵、軍官們在海軍站的俱樂部中享受著那些混血女郎的異域風情時，隨艦的十幾名年少的海軍生，卻好奇的打量著科隆這座城市。這是他們第一次來到所謂的海外省

“海外省，不同的殖民地，也不同於國內各省！國內各省推行的是巡撫制，而海外省是總督制，總督負責海外省的一切軍政事務……”

行走在科隆城的科道上，在同學們說著海外省的不同時，鄧世昌則用他的眼睛打量著眼前的這座城市，在街道兩側連綿的由鋼筋混凝土製成的中式建築之間，還點綴著一些西洋式建築，甚至還有天主教堂，對於這裡的一切他是好奇的，這是他第一次離開學校，進行遠航訓練。

“世昌，你覺得，這裡和西海，還有咱們經過的那些殖民地有什麼不同？”

見鄧世昌一言不發，李德田便開口問道。

“有一天，所有的殖民地都會成為海外省的！”

鄧世昌非常肯定的說道。

“兩年前巴拿馬的華裔人口數量為全國人口的70％，所以經過公投後，其才會以藩屬國的併入中國，成為海外省，人口起到決定性的作用，如果非洲各個殖民地的華裔人口超過70％的話，他們肯定會尋求成為帝國海外省，而不是殖民地……”

因為是廣東人的關係，所以鄧世昌說話的速度並不快，以避免他的國語別人聽不懂，身為軍人他必須要拋棄廣府話，學會用國語對話。

“世昌，我覺得你完全錯了！”

吳德生立即打斷他說道。

“你只看到表面，沒看到實質，巴拿馬併入帝國，有其特殊的地理位置，至於非洲，可以肯定的一點是，至少在未來五十年，甚至一百年內，都不可能成為海外省，即便是將來陛下下旨……嗯，那個時候應該是帝國議會了……”

他口中的“帝國議會”應該是各方鬥爭的結果，兩年因總理大臣人選爭端，導致上百名粵籍官員聯名上書，向陛下提交了《民選議院設立建議折》。在這一奏摺之中指出，中國若要維持國運並實現強國，應設立民選而非官選的立法議事機構，結束官僚的**統治。

以此作為發端，批判委任官僚政治體制的民權運動開始發展，在各地都出現了政治結社的現象。而眾所周知，導致這一現象的原因是粵籍官員在中樞的失利，他們試圖透過民選改變中樞內閣為湖廣及兩江把持的局面。當然，也是受西洋的影響儘管英國戰敗了，但並不妨礙中國繼續向英國以及其它西洋國家學習。

正是因為國內政局的變化，才使得陛下於今年正月初一頒佈了《立憲政體詔書》，在詔書中向國民宣告：“朕……特此設立元老院，以開立法之源。另召集地方官員及賢達，以通民情，圖公益，逐步建立國家立憲政體……”而這一詔文向國民宣告帝國將會設立元老院、諮政會議，分階段地逐步實行立憲君主制。