先秦的亭裡制度很完善，最多在中原地區設定‘鎮’這個行政單位，不過規格也不過是‘亭’級。鎮和縣最大的不同，就是縣有城牆，鎮沒有城牆。

對於李明這個提議，荀表和張昭等人在考慮過後，最終同意。

三公九卿制度變成內閣＋各部制度，內閣閣老兼任各部部長，最頂端不叫總理，而叫‘首輔’，另設三名‘次輔’，相當於漢代三公，而首輔這個位置相當於‘丞相’。

各部也不是六部那麼簡單，按照李明的意思，分為：科學技術部、教育部、工業部、民族事務部、公安部、安全部、民政部、司法部、監察部、財政部、水利部、人力資源和勞動保障部、商務部、文化部、農業部、衛生部、審計部和大楚中央銀行。

責任更加細化，誰負責什麼事情標註得清清楚楚，反正李明不希望，以後出現遇到問題，就讓百姓去找‘相關’部門的坑爹情況。

各地衙門當然也需要按照這個情況進行改制，甚至預定將那些佔地比較遼闊的區域進行重新劃分，比如福建郡，會進一步在會稽郡和南海郡的基礎上擴大，然後提升為福州。

李明花了三天三夜，才把他的構思，和群臣們商量清楚，可以說進行了一系列的談判和妥協，最終才制定出了這樣的結果。

“當然，主公要改革的話，我等並無異議，不過這需要有個先決條件！”郭嘉進言。

“說到底，還是要我登基為皇，對吧？”李明沒好氣的說道。

“主公英明！”見李明很清楚，郭嘉也不再廢話。

第四卷為止楚漢疆域圖

沒辦法給出實際的圖片，非常抱歉，不過我稍微對現有的情況進行匯總。

首先是劉廷這邊：益州扣除南中地區外，漢中郡、巴郡、廣漢郡、廣漢屬國、蜀郡和蜀郡屬國這幾個郡在朝廷手裡；雍州沒有分離出來，所以依然屬於司隸地區，整個關中，包括司州和涼州全境都在朝廷掌控範圍；最近還收復幷州，袁紹投降之後，魏郡、趙郡、常山郡和鉅鹿郡四郡歸朝廷所有。

同時，曹操出兵西域，整個西域偌大的範圍已經完全歸朝廷所有。之後繼續出兵，大宛和大月氏，還有烏孫國已經全部征服。同時以青海地區生活的羌族人也大部分聽命於朝廷。曹操已經出兵到印度（身毒）地區，並且開始對這裡進行劫掠，為朝廷補充勞動的奴隸。

絲路已經暢通，不過橫在羅馬和漢朝中間，還有一個安息國，必須要過了這裡才到羅馬。其中安息帝國不斷吃貿易差價，羅馬（大秦）國和大漢其實多少都有點不滿。第五卷會寫到雙方的爭霸，不過只能是區域性，更多涉及劇透就不說了。

河套地區的南匈奴向大漢稱臣，於夫羅單于希望藉助大漢完善匈奴的政治制度，所以還算聽話，但並不意味著匈奴會完全融入到大漢政治之中，本身有著很高的獨立自主權。

然後是李明這邊：揚州全境，交州全境，荊州全境，徐州、兗州、青州、幽州和豫州全境已經全部收復。同時攻入南中地區，這裡本來就是三不管地區，就算李明也管不了，只是把孟節推出來作為盟主，以蠻治蠻，維持一定程度的自治，並且逐漸完善漢化。

袁熙投降，換言之冀州剩下的郡歸李明所有，可以說整個東部沿海地區已經完全落入李明的手裡。同時第五卷會對扶餘國、高句麗和三韓進行攻擊，最終完成對這些地方的漢化工作；當然倭國不必說，就如同文章所言，那個時代的倭人甚至連民族都算不上，大部分習慣還是按照先秦的習俗為主，沒有文字、民族和國家的概念，所以具有漢化的可能性。

不過本州島、北海道島和四國島三地，會被作為主要的礦場區和修煉區進行保護性管制，遁甲門的郝浪已經前去佈置聚靈陣，後期會有大量的靈藥和靈獸