攝政王，兩個龐大的帝國都被他統治，他能夠指揮上百萬軍隊，雖然他不可能調動這麼多軍隊來打我們，但是我們不能沒有緊迫感，我們必須要想辦法提升國力和軍隊戰鬥力，否則一旦真正與西秦發生戰事，我們肯定不是對手。但是當前我們必須要解決北方保加爾人的威脅！”

利奧站出來對君士坦丁五世和其他大臣們說道：“父皇、大人們，自從兩個月前保加爾汗王特勒茨在黑海被我們派人襲擊之後，他從西秦購買的兵器盔甲全部被我們截獲，特勒茨只帶著幾個人逃回去，他本身就在保加爾汗國的威望大減，現在他更是聲望大跌，失去了很多部族的支援！保加爾汗王內亂已生，我認為我們應該靜觀其變，讓他們內部自相殘殺，現在我們已經派人打入他們內部，隨時可以探聽到他們的訊息，等到他們內部快要結束戰亂的時候，我們再採取行動！我認為我們現在最重要的事情是改革內政和軍制，以此提升國力，國力強大才能與阿拉伯人和西秦人抗衡！”

君士坦丁五世對利奧這個兒子比較看好，這並不是利奧第一次出現才能在議事大殿之上，利奧不是每次議事時都會站出來發表看法，但他一旦喊出來說話，必定會說出富有建設性的意見。剛才他這番話讓君士坦丁五世和大臣們都很感興趣。

君士坦丁五世問道：“你說要改革內政和軍制，如何改？從哪些方面入手？”

利奧說道：“先說內政方面，我認為應該從三個方面入手：第一，鼓勵農耕，請父皇下令赦免一部分奴隸成為自由民，比如說下令讓四十歲以上的奴隸成為自由民，允許他們開荒種地，所得田產歸他們自己所有。當然，這樣做必定會引發大量奴隸主們的不滿，不過我們可以下令減輕他們的農業賦稅，奴隸主們雖然損失了一些年老的奴隸，卻又獲得了一些好處，可以平息他們的情緒；第二，鼓勵商業和手工業、改革稅收制度。我們可以從簡化進行商業貿易和手工業所需要的申辦手續、降低申報資金的門檻、減輕某些商業範圍內的稅收。另外現行的商業稅收制度存在著很大的漏洞，不但大量商人逃稅，就連很多官員和公職人員艘從制度漏洞中撈油水！第三，整頓宗教，我認為我們應該延續父皇的主張，那就是加強破壞偶像崇拜聖像的運動，在全國各地內拆除修道院、教堂的聖像，要宣佈對偶像的崇拜為異端，甚至為基督教會的聖徒進行祈禱的行為也要宣佈為異端，對於這些異端要進行逮捕、驅逐，收回這些人佔據的大量田產！”

第1194章　利奧四世的鋒芒

利奧很懂得其父君士坦丁五世的心思，破壞偶像崇拜聖像的運動是君士坦丁五世一直以來的政治主張，君士坦丁五世以此政治主張來打擊神權加強皇權，同時還可以透過這一舉措勒令許宗教人員還俗、加強生產力，又可以收回被宗教利用各種手段侵吞的財產、田產，補充國庫，這一舉措雖然會引起教會人士的激烈反對和反抗，但他認為這對整個帝國有利的。

利奧的這番建議說出來之後深得君士坦丁五世從內心的讚賞，不過他在沒有清楚大臣們的的意見之前他沒有表現出來，這也讓在場的官員大臣們感到驚訝，如果沒有經過詳細的瞭解、深思熟慮和充足的準備，是絕對不可能說出這番建議的，這也充分展示了利奧高超的政治手腕，這幾種改革雖然有些激烈，卻又不會激起太過強烈的反對，年紀輕輕就有這番手腕，如果等他年紀再長大一些、成熟一些，那豈不是更加厲害？

君士坦丁五世笑著看向眾臣問道：“諸位，你們認為利奧說的這極點改革方案怎麼樣？是否有可取之處？”

任何地方、任何時代都不缺乏逢迎拍馬之輩，在眾大臣們紛紛議論的時候，一個高昂的聲音響起：“尊敬的陛下，您的僕人科洛烏斯認為利奧殿下說的這幾點建議都是很好的，如果按照這幾條進行改革，我東羅馬