也就是說，作為鄉鎮一級組織的一把手，鄉鎮黨委書記應該是一個怎麼樣的人？我們有兩點想法：第一，應該是一個非常能幹的人；第二，他來當這個書記以後，能夠帶領大家去發展，去致富。一個是願意給老百姓做事，一個是能夠給老百姓做事，這就是我們心目中理想的鄉鎮黨委書記。

我說，我注意到，你們的試行辦法，對參選人資格的界定，標準並不高。比如，黨齡只要兩年，工齡只要三年，擔任副職的工作經歷也只要兩年，文化程度則只要大專以上，等等。這些規定，是不是出於以上考慮？

唐川平說，我們是想把門檻設低一點。當然也不能說是很低，中央委員也只要五年以上的黨齡嘛！鄉鎮黨委書記，黨齡兩年以上，門檻不能算低了。但我們確實是想把面放寬一點。黨齡越長，工作年限越長，入圍的人就越少。其實在農村要實事求是。現在農村的人才，應該說相對而言，數量還不太多，質量也受到限制，標準太高是很難選的。關鍵是要能夠帶動農民致富。只要能帶動農民致富，實現全面建設小康社會的目標，其他方面不必太講究。

我說，這倒是實事求是。不過你們對這些幹部任職以後的要求卻不低。你們規定，公推###鄉鎮黨委書記，應確定任期目標。而且，任期目標又由“任期工作目標”和“任期承諾目標”組成，這會不會很難？還有，我們也不太明白，這個“任期工作目標”和“任期承諾目標”有什麼關係和區別？

唐川平說，任期工作目標，就是區（市）縣委對那個鄉鎮下達的工作目標任務；任期承諾目標，就是在他競職時對老百姓表的態，或者說許的願。對老百姓的承諾是應該完成的。但是一個鄉一個鎮一個黨委書記，不是說兌現了對老百姓的承諾，就可以把地方搞好的。老百姓關心的，更多的是直接關係到他們自身利益的東西，上級黨委卻還有更長遠更宏觀的考慮。那麼對於上級來說，還得對他有個目標考核。

我說，又要對上負責，又要對下負責，這不是太難為人家了？

唐川平說，所以要研究，要探索，要試驗。實際上我們現在搞公推###，搞基層民主建設，就是要解決如何實現對上負責和對下負責相結合的問題，讓我們基層幹部的任用人選和所作所為，既合黨心，又順民意。

我說，不知你們有什麼錦囊妙計？

唐川平說，也沒什麼特別高明的辦法，只不過改革了選舉的方式。我們以前也選書記啊，鄉鎮黨委書記也是選出來的啊！但那是間接選舉，由黨員代表大會來選，候選人則是上級黨委指定的。那麼，為什麼要改成現在這樣，改成全體黨員直接選舉，###前還要公開推薦？就是為了有更多的老百姓來認可，而不是簡單地只是上面認可、代表認可。如果可能的話，多數人認可總比只有少數人認可好。實際上，選張三，選李四，並不重要，重要的是人民群眾的認可。縱觀人類歷史，無論哪種制度，哪個政權，哪個人執政，要想長治久安，立於不敗之地，都要人民認可。中國共產黨也一樣。不能說中國共產黨想執政就執政，中國共產黨執政，是歷史的選擇、人民的選擇，根本就是人民的選擇。

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瓜熟蒂落（2）

我說，你這是說到根本上了。不過，人民認可，並不等於直接選舉。或者說，人民認可，並不一定要採取直接選舉的方式。但我同意，在鄉鎮一級，直接選舉確實比間接選舉更能體現人民群眾的認可。至少，這種認可更加直截了當，一般群眾會覺得實實在在，看得見，摸得著。但這也只是解決了一個對下負責的問題，如何能體現對上負責呢？

唐川平說，我們還有一條原則，一項規定，一個委員會。一條原則就是“黨管幹部原則”，一項規定就是“選舉結果應報區（市）縣委批准”，一個委員會就是“選