韓採芝、張季恆一起，前去見林縛。

進去時，林縛正找與孫敬堂、王成服、陳雷商議事情，朱艾等人也在場。

江門與鶴城段的捍海堤初步建成，工輜營將大規模北移，負責著中段及北段的捍海堤建造。但南段除鶴城、江門外，在之前三個工段營地的基礎上，將正式設立屯寨。

南段捍海堤後續驛道、防風林等工程的建造，將由屯寨負責。屯寨更主要的職責，就是在鶴城草場腹地，進行大規模的屯田，安置工輜營將卒高達九萬人之多的家屬。

工造官朱艾等三人給提拔出任屯長，分別歸屬鶴城、江門兩巡檢司治下。

張苟、韓採芝、張季恆他們要等秦承祖過來，先在偏廳等候，能隱約聽到裡間在談草場屯種的事情。

朱艾等三名新任屯長先退了出來，要等王成服、陳雷兩名巡檢談完話再一起回去。

張苟、韓採芝與朱艾他們也熟，便問及屯種的事情，才知道林縛這次北行，才將方案最終確定下來：三個屯寨加上鶴城、江門，兩年時間裡要開墾六十萬畝糧田，包括工輜營將卒家屬，共要安置四萬戶丁口。

“兩淮鹽鐵司那邊沒有意見？”韓採芝問道，“鶴城兩年開墾六十萬畝糧田，差不多要開墾掉小一半的土地，兩淮鹽鐵司總不可能一點都不知道！再說這麼多人手用來開墾糧田，又要佔用大量的土地，如何向射陽、大豐鹽區保證每年八百萬捆草料的供應？”

張苟心想林縛剛回崇州，人沒有回崇城去，就直接帶著諸人北上，大概就是跟兩淮鹽鐵司的官員進行協調。

大規模的屯墾，必然會影響到草料的供應。

“射陽、大豐鹽場會嘗試著改煮法為曬法，節約草料的使用，”朱艾這次跟著北上，知道淮東軍司跟兩淮鹽鐵司的協**況，這種事自然是機密，但韓採芝、張苟、張季恆三人的調令已下，已經明確是淮東軍司副旅帥級別的高階將領，朱艾能知悉的事情，對他們是沒有隱瞞必要的，“這兩個鹽場因此造成的官鹽生產減損，由這邊負責從海東地區購入海鹽來貼補。今年會直接貼補三萬石海鹽……鹽鐵司每年從這兩個鹽場收購官鹽也不過十二萬石，我們一下子補貼給他們四分之一的量，他們還少了收運之繁瑣，還能有什麼不滿意的？”

“這倒也是，即使將鶴城草場所出的草料一併算上，用煮法也頂多只能產八萬石鹽，這邊一次貼補這麼多，兩個鹽場的官員不知道能從裡面撈多少銀子。”韓採芝感慨道。

官鹽銷價奇高，主要是鹽稅倒佔了十之**，鹽鐵司真正從鹽戶手裡收購三萬石食鹽，花費也不過三四萬兩銀子。淮東從海東地區收購海鹽補足給鹽鐵司，成本不會超過五萬兩銀子。即使增加一倍，也就十萬兩銀子。

而整個鶴城草場來，在捍海堤之內，丈量土地面積超過為七千平方里。

與崇州進行整合、調整，完全能分置出三個縣來。即使早期開墾成本巨大，但以崇州的人口密度計算，多置兩個縣出來，差不多能安置十萬戶丁口，這個絕對不是每年多投入十萬兩銀子能夠衡量的。

“下一步該收口子了吧？”張苟問道。

“怕是不會，看大人的意思，怎麼也要等到捍海堤建成之後，”朱艾說道，“能跟兩個鹽場監院談成交易，也是以收口子相要挾。既然談妥了，暫時不會有什麼變化。”

朱艾等三個屯長，與韓採芝、張苟共事有半年時間，彼此間很熟悉，也常討論這些問題。

張苟說的“收口子”，就是利用捍海堤以及淮東諸巡檢司所形成的封鎖線，嚴厲打擊私鹽從兩淮鹽區流出去。

這將使淮東軍司從“鹽銀保糧”裡獲得更多的利益。

張苟也是到崇州之後，才開始思考這些深層次的問題。韓採芝也是在林