管理上海和蘇南的一切軍政事務。

第六十二章　新政策

李天成強調，李家軍將盡力保障工廠工人、工商業主、社會勞苦大眾、農民，以及社會各階層人士的利益，目前的社會結構不會有大的變動，保持原來的各項利民政策不變，而且還要在稅收領域，採取減免部分工商業者和農業稅種，降低普通工商階層和農民階級的負擔，同時李天成在上海和松江的工廠，向上海和蘇南地區的所有無業的勞動階層開放，儘量給他們提供就業崗位。

李天成特別制定了一個新政策，就是馬上要成立的zhèng　fǔ會組成一個專門的部門，負責統計社會閒散人員和家庭困難人員的具體資料，以後新建的工廠招工時，會優先錄用這些失業和困難人員的或是其子弟，使他們能夠得到一定的薪資用於養家餬口。

除了減免部分稅收和照顧社會困難群體之外，李天成還準備在醫療方面做出重大改革，成立李家軍上海紅十字會總會，在蘇南開辦分會，紅十字會採用募捐和財政撥款等方式籌措錢物，然後用於救助那些患重病而無錢醫治的困難群眾，和幫助各種得不到醫治的患者，使他們不會因為沒錢就醫，而不得不放棄自己的生命。

另外在教育上，李天成宣佈他很快要在上海成立一所現代化的綜合xìng大學，名為‘上海復興大學’，各階層的優秀學生皆可報考這所大學，困難子弟之中的成績優秀者，可以獲得學校獎學金的支援，也可以給他們提供勤工儉學的機會，使他們能夠完成大學的學業，畢業後優先安排困難學生到李天成的企業就業。

在對地主和土豪的問題上，李天成本來是想將土地收歸zhèng　fǔ所有，然後效仿後世做法，採用家庭聯產承包制，將土地分發給各地的農民耕種，但此時時局動盪，要是此時動了那些地主和土豪鄉紳的利益，他們勢必會狗急跳牆，揭竿而起，配合清zhèng　fǔ來對付自己，所以李天成再三考慮之後，覺得等到自己的地盤更加穩固之後，再考慮將土地還歸農民的事情。

記者們很快將李天成準備實行的各項新政策，透過各種渠道散播了出去，李天成提出的減免稅收、照顧困難群眾的方案，立即在社會上引起了巨大反響，這幾項政策全部都是惠及民生，能使平民百姓得到實惠的好事，很多開始對李家軍抱有成見的平民，漸漸轉變了看法，原本支援李家軍的民眾對他們更加擁護，但還有少數頑固分子，認為李天成的到來破壞了原本的社會格局，也動了一些原本屬於他們的利益。

這些一般都是一些富人和地方當差的zhèng　fǔ工作人員，光是減稅的政策，就直接損害了他們的利益，因為這些人都是透過層層剝削，剝奪基層勞動者的稅金獲取利益的，zhèng　fǔ徵收的稅款專案減少了，他們敲詐勒索的渠道就少了，所以這部分人之中，有些人採取了抵抗的態度，但敢於聚眾鬧事的還不多。

總體來說，李天成向報界公佈的這幾項措施得到了大部分人的擁護，因為清末明初的人民生活水平極低，大多數人都生活在溫飽線附近，很多人連飯都吃不飽，有病沒錢治，沒錢交學費供孩子上學，有錢人只佔極少數，只有不到百分之一的人過得比較富足，其中大多數都是官員、幫會老大、鄉紳土豪、富商之類的人。

而為了應付當前的局勢，李天成已下令部下即rì開始招兵買馬，對於身體和各方面素質達標，願意加入李家軍且家中有困難的青年，除了提前支取一個月的六塊銀元的軍餉之外，額外發放困難補助兩塊銀元，而且到了戰時每個士兵可拿雙餉，也就是一個月達到十二塊銀元之多。

徵兵工作已經在各處展開，上海有東南西