以及運轉的，他們理解了人口遷移的必要性，便轉而將關注點放在了這個宏偉計劃所要面對的那些具體困難上。

諾里斯首先提出了一個最現實的問題：「農民不願意離開自己的土地怎麼辦？」

在這個時代，土地是貴族用來束縛領民的枷鎖和工具。但悲哀的是大部分平民並不理解和認同這一點。

相反，他們反而會認同這種束縛——農民不願意離開自己的土地，這幾乎是任何農耕社會的必然局面，被解放者不願意接受你的解放，這是高文必須面對的問題。

哪怕退一步講，這個世界的人並沒有多少「故土難離」的具體思想。

但貿然強制讓那麼多人搬家也必然會面臨巨大的阻力。哪怕按照高文的第二方案，他只是讓那些人搬到離他們最近的城市周邊，那些一輩子幾乎不會離開村子的平民也會有很大的牴觸情緒。

傳統貴族大概不會在乎民眾的牴觸情緒，但塞西爾的規矩可是不能這麼幹的——

高文也必須考慮到人口遷移中的社會穩定問題。

「首先，人口遷移將是一個長期計劃，我初步打算在三至五年內完成它，而且這個時間還可以延長……」

高文解釋道，「因此我們可以分批進行人口遷移。可以用到塞西爾建立時的經驗——

首先遷移農奴和奴隸，百分之八十以上的農奴和奴隸都是領主和騎士的財產，現在他們已經成為無主之人，這是最容易遷移的。」

其次，確保土地供應，可以透過土地置換、開墾新地、收回舊貴族田莊地產並重新分配的方式，確保遷移人口有足夠的耕地接納，也確保不會在這個過程中影響到整個南境大體上的農業生產；

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