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第66部分

搗蛞渤直�劭捶ā0湊賬�墓鄣悖�礪尬薹ㄓ行У乩��1999~2000年從國外飄來的那場“金雨”。因此國家應當放棄幻想,應該期待的不是增長,而是後退。

在克里姆林宮執政的第四年(6)

包括卡西亞諾夫在內的許多政府成員也持不甚樂觀的態度。而事實卻沒有大多數預言所說的那麼陰暗。2001年國內生產總值的增幅為5%,其中工業生產當年增幅為4。9%,農業增長6%。2001年固定資產投資額上漲8。7%,外匯儲備由2001年1月1日的280億美元增加到2002年1月1日的 366億美元。2002年經濟持續增長,但速度明顯減緩:國內生產總值上漲4。3%,工業產量增長3。7%,固定資本投資額僅上漲2。6%,外匯儲備增加到478億美元。這兩年生產增長最快的工業部門是食品、機械製造、化學與石油化學,還有燃料工業;增長速度慢一些的有冶金、森林工業和電力能源。沒有一個地區、一個行業的生產出現減退,但各地各行業的增幅也很低,能使生產快速增長的很多條件未得到利用。

對於美國和日本,經濟年增長率為3%~4%是很好的指標。但對於經歷過10年的危機與衰退、剛剛開始恢復的俄羅斯來說,這個速度是不夠的。這種速度不僅不能保障國家財富的增加,甚至不能保障國家已有財富正常再生產的需要。阻礙俄羅斯經濟發展的主要原因之一,是缺少來自國內和國外的投資。俄羅斯經濟所積累的大部分收入被用來償還外債,而不是用來發展。2000~2003年外債額降低了四分之一,這本身也是一個成就。從俄羅斯流出的資金也明顯減少。2003年年初,國際金融機構提高了俄羅斯的貸款信譽等級,這些因素綜合起來,帶來了俄羅斯2003年1~6月經濟增長速度的加快。

眾所周知,幾年前許多經濟學家還恐懼地談及“2003年問題”,他們預測到那時會出現最大限度地償還外債與基礎設施的加速老化相重疊、由於技術原因導致的事故將大幅度增加、工資與退休金被拖欠、對地方的補貼減少等。這些預測都沒有發生。初步統計結果表明,2003年上半年經濟增長率為6%,國家外匯黃金儲備超過600億美元,外債償還能夠如期進行,盧布對美元比價上漲自動減少了3%~4%的外債。居民的實際工資與其他收繼續增長,儘管增長速度是緩慢的。

俄羅斯金融信貸政策的主要方向是抑制通貨膨脹。2001年通貨膨脹率為18。6%,2002年降至15%。2003年財政預算設定的通貨膨脹率為10%~12%。2001~2003年通貨膨脹降低及盧布堅挺增加了居民購買力,這也正是保障俄羅斯經濟增長的主要因素,儘管速度緩慢。俄羅斯公民可以增加自己的收入和儲蓄。2001和2002年的聯邦預算在執行之中也沒有進行什麼大的改動,國家大部分地區的財政狀況也有所改善。近三年的聯邦預算不是赤字而是贏餘。許多外債甚至已提前償還。

保證俄羅斯經濟穩定增長的第二個重要的因素是2001~2002年相對較高的石油價格。這一價格未曾低於每桶22美元。據專家估算,俄羅斯石油出口大約保障了國內生產總值增幅的四分之一。2003年上半年油價沒有下跌,俄羅斯的石油出口管道全負荷運營。在此基礎上政府提出了從西西伯利亞向摩爾曼斯克和東南方向的中國修建新的輸油管道的問題。

俄羅斯2001~2003年失業率降低。據世界勞工組織估計,2000年底,俄羅斯的失業率為10。4%,2003年中期為7。5%。同期增加了移民勞動力的使用,他們主要來自獨聯體各國,還有中國、越南和土爾其。經濟學家們認為這一做法對俄羅斯有利。俄羅斯可以得到現成勞動力的進一步補充,而不需要