靜臉色的林宥，心裡一陣發涼，又有些發堵，皇上……怕也經常強顏歡笑吧？

“臣以為，欲要開源，四字足矣。”秋臨江強忍著心中那股苦澀，奮然出列，昂然道。

林宥眼中精芒一閃，精神大振，短促有力地道：“說！”

秋臨江完全是豁出去了，原本就挺直的腰桿挺立得越發筆直，目光堅毅，聲音一字一頓，猶如金石相擊：“精兵，簡政！”

卷二　坐看長空飄亂雪　第141章　精兵簡政

“在中共中央領導下，陝甘寧邊區首先實行精兵簡政，並先後進行三次精簡，取得很大成效。隨後，各根據地普遍實行了精兵簡政，主要內容是……精兵簡政政策的普遍實行，對於減少消費，增加生產，減輕人民負擔，克服物質困難，提高人員素質和工作效率，起了積極作用。”百度大神。

秋臨江當然不會知道千年後的那個神奇執政黨才是“精兵簡政”四個字出名的源頭，但他此刻卻是毫不猶豫地提前搶注了，而且幾乎是報持著一種決死的心態才說出來的。

事實上，朝廷機構膨脹、人浮於事等弊端，固然與朝廷的職能定位不清、未能及時跟上全國形勢的真實變化、管了許多不該管的事情或者管事效率低下等因素有關，但與此同時，還有另一個原因，則是由於目前的人浮於事局面已經形成，人太多，“兵”不夠“精”。

如果說前者是“事雜”導致“人多”，那麼，後者就是“人多”導致“事雜”，這已經形成一個惡性迴圈。在“兵”不夠“精”的情況下，很多衙門的官員無所事事，按照曹參的理論，這麼多官員無所事事，就很可能要“生事”，就是總要乾點什麼來顯示他們是在做事。

同時，人太多也使得衙門內部人際關係、部門關係更加複雜，大大降低了辦事效率，導致文山文海，產生“事雜”的局面，而為了應付這一局面，就必須增加更多的機構、更多的人，進而導致惡性迴圈，於是機構臃腫膨脹在所難免。

可見，“兵”不“精”也是導致“政”不“簡”的重要原因。不簡政就難以精兵，而不精兵也同樣難以簡政。這樣一種惡性迴圈可以自我複製，最終甚至可以導致變法越來越積重難返，拖得越久，變法的難度就越大。

然而，這並不意味著“精兵”和“簡政”之間就是一種“雞生蛋”和“蛋生雞”的糊塗關係，而是說，二者實際上是一種伴生、寄生關係，一種情形的出現必然導致另一種情形的出現。所以，秋臨江所謂的精兵簡政，並不只是說要裁軍、要撤官。他心裡的深意，用後世的詞語來說，其實是想推行一種管理體制改革，想要雙管齊下，“簡政”的同時必須“精兵”，“精兵”的同時也不能耽誤“簡政”。

就當前而言，秋臨江氣勢更認為，“精兵”更具有突破口的意義，因為，“徒法不足以自行”，任何制度終歸都是由人來建立、靠人來執行、被人所維持。也就是他早先萬言書中所說的官員選拔的問題。實際上他也不是不知道，說到底，朝廷的新法最關鍵的並不是制度層面上的問題，而是“人”的問題。因為，制度層面的新法實施方向其實已經很明白，也很容易明白，真正的難點在於有沒有“人”願意去、敢於去、能夠去推動這樣的新法。

他口中的精兵簡政，不僅僅是裁軍和撤官這麼簡單，他的“精兵”思想，突出的就是落實“人”的責任，它意味著那些掌握實權的人，有職責、有義務主動推動、配合新法，實現“簡政”，承擔起自己應該承擔的責任，甚至做出必要的犧牲，而不是成為新法的阻力。

而那些“站著茅坑不拉屎”的冗官，該清退的就要毫不留情的清退，該退到閒職上去的就要堅決地讓他們�