先天的道德和良知——

這種思想就和所謂的「貴族優秀論」別無二致。所以，我們才要用制度和法律去約束秩序。」

就如高文很早以前預料到的情況，飛速發展的塞西爾秩序中終究是出現了個體的腐化。

而且由於帝國建立，大片新地區劃入最高政務廳管轄，一些較為偏遠的地區只能組建臨時政務廳，大量基層官員良莠不齊，遠端政務廳和最高政務廳出現脫節，部分地區的亂象難以避免。

但對這些情況，高文雖然遺憾，卻不意外。

從一開始，他就沒指望自己打造的秩序完美無瑕，他只希望自己建造的一切能符合現狀，能最「適合」這個時代。

他相信，行走在黑暗中，成天和整個帝國各方情報打交道的琥珀也很清楚這一點。

「內勤三處只是一個手段，說到底，內勤三處也是由人來執行的……」

高文看向琥珀，「交叉監督、長期責任制、責任雙向溯源，以及將來在其基礎上不斷完善的後續制度，以及對這些制度的執行和維護，才是確保長久的手段。

「在這個基礎上，我們現在反而應該慶幸。因為我們至少能及時把那些人抓出來，把名單列出來。

這說明我們提前設定的很多制度是有效的，並且有人能夠執行它們。

如果真的有朝一日，你的名單上空了，那麼作為軍情局局長的你，才是真的遇上麻煩了。」

「只可惜，政務廳的大部分人都只是在執行命令……」琥珀語氣中有些感嘆，「很少有人思考那些命令背後的出發點，更少有人能想明白那些命令的邏輯和基礎，幾乎沒人能完全搞懂你這個龐大的體系……你不累麼？」

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