：“梁王殿下的意見也許有他的道理，不妨聽他說說。”

李說道：“募兵制的優點是：

其一，常備軍訓練時間長，官兵不僅個人技戰術水平高，相互之間磨合時間長，配合默契，戰鬥力比起臨時徵召的府兵，不是一個檔次的。

其二，要想長期控制草原，必須要在草原上保持一支強大的常備軍，隨時平定可能出現的反叛。”

李世民心情正不好，有些不耐煩地說道：“你說的這些，大家都知道，可是募兵制的缺點如何解決？”

李說道：“第一個問題，就是軍費問題。

首先，經過了對草原民族的一戰，大唐威名遠播，震懾四方。未來相當長的一段時間裡，大唐基本上不會受到外地的威脅，將進入和平建設時期。

因此，並不需要保持一支龐大的軍隊。只要有一支不超過15萬人的常備軍就可以了。而這支常備軍主要用來守衛邊防要點，國內戰略要地，以及在草原上駐軍。這種軍隊的規模，大唐是完全可以承受的。

其次，我所說的募兵制，和以往的募兵制不同，叫做義務兵役制。”

聽到這裡，李世民問到：“什麼叫義務兵役制？”

李說道：“凡是大唐臣民，都有捍衛大唐安全的義務。大唐所有17歲至21歲的青年男子，都必須在官府等進行兵役登記，國家有權徵調其入伍。

義務兵役制士兵服役為兩年。服役士兵只需要發放微薄的津貼，但是在服役期間，對其家庭可以進行適當的賦稅減免。”

這時，房玄齡插嘴說道：“你這不是募兵制，是徵兵制。”

“對，就是徵兵制。”李說道。

接著，他就把後世義務兵役制的情況，一一進行了介紹。

等他介紹完了，李世民說道：“這個辦法也不是不行，關鍵是如何管理軍隊呢？”他最關心的是現在的那些將軍們如何安排。

李說道：“這次參戰的部隊，就按照義務兵役制的標準，保留15萬人左右的規模，以後就按照義務兵役制的辦**換士兵。

軍官們在這15萬人中，能夠配備多少，就算多少。其餘的軍官全部轉入預備役。”

接著他介紹了預備役的管理辦法。”

作為兵部尚書，房玄齡十分高興，軍官們基本上都有了出路，他這個兵部尚書就好當了。

可是李世民就不滿意了，他擔心的就是將軍們手握兵權，擔心他們尾大不掉，叛逆謀反。

長孫無忌、岑文字和魏徵也不滿意，他們認為梁王沒有說到點上。

李說道：“自古以來，軍隊的將領掌握軍隊，容易形成個人的勢力，遇到心懷不軌的將領，就可能利用其掌握的軍隊反叛。我想，大家擔心的是這個問題吧？”

眾人相互看了一眼，李世民問道：“這個問題如何解決？”

第一百二十八章　是朕的好兒子

李說道：“這就是管理體制的問題。以往的軍隊將領個人的權力太大，對軍隊有絕對的權利，因此容易形成個人對軍隊的控制。使得國家的軍隊變成了個人的軍隊。

我的辦法是實行政治委員制度。

政治委員就是挑選忠於皇帝軍官，擔任軍隊的政治主官，他和軍事主官是平級的，這樣軍隊就成為了雙主官。政治委員管理軍隊的日常事務，軍事主管管理軍事訓練。

兩個人互相制約，那麼其中一個人想控制部隊就不那麼容易了。

為了確保皇帝對軍隊的絕對控制，在一支軍隊裡，還要任命其中的主要軍官為委員，與軍政主官共同組成委員會，重大問題必須由委員會討論透過，實行民主集中制。”

接著，李解釋了民主集中制的實施辦法。