謝朝忠諸人，都不大明白皇上為什麼突然召他們到寢殿密議。

“該不會又重提新建皇城之事？”

在往寢殿的路上，左承幕走在陳西言的側後，猜測皇上這次召諸相進宮的緣由。

“……”陳西言捋著鬍子思慮左承幕的話，但沒有給什麼回應。

左承幕曾任荊湖宣撫使、荊州制置使，新帝登基，必然要拉攏西線勢力的支援，左承幕得以入朝，擔任副相。

陳西言沉默著，程餘謙看著宮裡的情形，說道：“皇上屈居於此，也是有損國威，似乎確有擇址新建皇城的必要。”

“恰是，恰是……”謝朝忠附和道。

高祖立都江寧，草創之際，國事唯艱，而戰事屢起不休；高祖是勤勉之人，在經營江寧之時，只是在鎮撫使司衙mén的基礎稍加擴建，建成當時的大越皇宮，規模有限得很。

高祖稱帝九年，崩殂之後，大越就改都燕京，真正大規模興建宮殿，是在燕京。

江寧的皇宮，一直都保持在高祖在位時的規模，約三百步見方，只能算一座狹xiǎo的城中永興帝封寧王時，以江寧皇宮為寧王府，登基後，寧王府就又改為皇宮，多年來都沒有花大力氣整修過，格局狹xiǎo不說，還顯得有些簡陋跟破舊。

林續文與嶽冷秋不吭聲，張晏也不吭聲，陳西言看了程餘謙一眼，說道：“銀子，有銀子什麼都好辦！”卻是沒有理會謝朝忠。

謝朝忠武將出身，得帝恩寵，一朝登上高位，主行跋扈，陳西言便看他不起，在這種xiǎo事上，也不大給他好臉sè——雖說程餘謙給陳西言出口反駁，而未給搭理的謝朝忠最是尷尬。

林續文只當看不見謝朝忠眼裡的怨恨。

高祖在這皇宮裡一住便是十一年，也未覺得皇宮擁擠；永興帝登基近一年來卻屢屢提起有意在江寧城外擇址另建皇城，只是每次都給陳西言堵回去。

若是依照燕京皇宮規模，在江寧擇址另建皇城，怕是要召集十數萬工匠、費十數年之功才能完成。

造城耗費也許不大，關鍵是在皇城裡修造各種宮殿，糜費極為驚人。其他不說，皇家宮殿用木、用磚、用石，都有定製。巨木、美石，都要進深山老林尋覓，僅這兩項就可能要耗用數萬勞役、數百萬兩銀——江寧此時哪有餘力做這樁子事情？

在江寧城外擇址新建皇城之事，謝朝忠是支援的，程餘謙是牆頭草，搖擺不定，但包括陳西言、嶽冷秋、林續文、張晏、左承幕諸人，都是極力反對的，所以這事一直都拖了下來。

林續文曉得這次見召進入議事是議登州水師南撤之事，他暗暗揣摩陳西言、嶽冷秋等人可能會有態度——其實也沒有必要等進了寢殿再揭開其事，這事要透過，此時在場所有人的意見都很重要。

林續文輕咳了一聲，說道：“但聞淮東有密摺進京，皇上召我們，許是議這事？”

“哦，”陳西言濁眼看了林續文一眼，問道，“淮東密奏何事？”

嶽冷秋、程餘謙等人，都望了過來。

“臨淄失守，青州岌岌可危，登州勢難獨保，”林續文說道，“即使諸公對守淮河還有信心，仍要考慮江淮兩水之險，不給燕胡分奪……”

在場諸人，即便是慣作牆頭草的程餘謙也自有一分見識，林續文說到這裡，他們便都明白淮東密奏是為何事。

淮河是軍事上極重要的一條分際線，即使是寒冬季節，淮河南岸會有一些河流會冰封，但淮東水勢浩在冬季極少有大規模冰封的現象，所以淮河是真正阻止北方騎兵集團大規模南下的第一道天險；在淮河以南的揚子江則可不用說。

淮河防線，外線依託黃河，內線依託淮河，即使對守河淮防線有相當的信心，限制燕胡發展水軍，