�絲諡�穌遣還�槐叮歡�樂鞴����允Χ萻ī下籌算，二十三年後丁口就將增漲一倍……”

戰事使得人口銳減、耕地相對充足，給人口的恢復或者說增漲帶來相對充足的空間，但是這個空間，若是用二百餘年去緩慢的填滿，至少在王朝的初期，是不會形成太大問題的。反而能使王朝初期的數十年甚至近百年間，會因為人口的逐步增加及更多土地的有序開發，而得大治之世。

目前秦嶺以南、峽江以東的諸郡，人口約計有五千萬，要是將新政在諸郡徹底的實施下去，使得民眾負擔及生存壓力減少，衛生及醫療條件又大幅改善，人口保持百分之三的淨增漲，二十三年內就能使人口總數翻一倍，達到一億。

若說二十三年之後，秦嶺以南的土地還能負擔一億人口，但再接下來二十三年間，人口再翻一倍，在秦嶺、淮水以南居住的人口達到兩億——加上秦嶺以北、以及兩川、大西關的人口自然增漲，新帝國的人口增速要不能遏制住——新帝國人口總數將在四五十年內接近四億之巨。到那時，這麼密集而龐大的人口，以現有的耕地及農作物產量，還能不能承擔？

林縛抬頭看著劉師度，沒想到傳統科舉出身的他，竟然會先於別人想到人口過剩的問題——劉師度為何會繞過林夢得直接找自己？他應該與林夢得在海州府出現的人口問題上有過交流，但人口過剩的問題，顯然有些超越時代，林夢得不予理會、甚至對劉師度擔憂嗤之以鼻都不難理解。

大概很多人會對劉師度這種對海州府出現高比例的人口淨增漲不以為喜、反以為憂，困惑不解吧？

隨著廣南、夷州、瓊州等地區的進一步開發，隨著其他地區農田水利建設不斷改進、隨著種植物種的不斷改良以及更多肥料的使用，林縛相信能使秦嶺、淮水以南地區的糧食總產量增加四五倍，不是什麼問題。只要糧食相對充足，人口出現過剩，反而能給新興的工礦業吸收，將會再度刺jī社會生產力的發展。

只是糧食總產量的增漲是一個長期過程，想要使糧食增產翻倍再翻倍，也許需要七八十年、上百年，甚至更長的時間。而一旦人口在短短四五十年裡出現翻倍再翻倍的增速，很可能會超過當世糧食生產的總供給能力，這就成了一個極大的隱患。

而劉師度對糧食增產的前景，不可能比林縛更樂觀，那他認識到人口過剩的問題，就會有更強烈的擔憂。

林縛所施的新政，本是揭開盛世之治，劉師度這時候談人口過剩的隱患，不討林夢得等人的喜歡，那是再正常不過。劉師度不寫專函陳述此事，而是要專程單獨求見，可見他也是做好給林縛訓斥、當面抗爭或者察言觀色以定議事之深淺的準備。

“人丁滋息，本是盛世之景，劉公卻憂丁口溢盈，非土地所能承載，”林縛端起茶盅來，飲一口茶，問道，“劉公此憂，從何處思來？”

“崇觀八年之前，國家雖艱難，但勉強還能維持；崇觀九年冬的燕胡入寇與淮泗大亂，才徹底傷了國家之元氣。淮泗因何而敵亂，師度這些年來也反覆思慮，所得也是不久。其一，無非是湧入淮泗的流民受譙國夫人兄舅所惑而從之造反；其二，則是河南、關中等地官府及燕京，對崇觀八年九年蔓延二十餘縣的大旱災救治無力，或者說無力救治，導致受災民眾流難逃難，衝擊周邊府縣，形成數百萬計的流民潮。其三，新學之農政，以為崇觀八年、九年間蔓延河南、關中的大旱，與這些地方過度耕種、林地銳減有極大的關係，師度也以為應如是。其四，過度耕種、林地銳減，與人丁過度滋息則有直接的關係。其五，即使土地過度耕種，但河南、關中受災地在過去兩百年裡，丁壯所能耕種之糧田，還是減少五成以上，民間種糧減少，而稅賦不改，致使普通民眾儲糧大減，度荒之能力大減，絕大多數人挨不過兩