，地方官府抗拒的方法也是層出不窮。可各地收成不一，有些地方遇到乾旱、洪澇，必然收不夠規定數額的糧食。而有些地方大豐收，不但能夠籌集夠規定的糧食，甚至還有多餘。這中間平衡問題如果不解決好，糧食總額根本就收不夠。”

趙普點頭稱是，頷首道：“祥符伯所言及是，亂世自當用重典，事態危急，不可以常態對待。在老夫看來，各路、州、縣的御史言官、監察觀察使們，在這近三個月中，都要放下手中一切事務，且全部下放到各州縣，並且朝廷就督察徵糧一事，下一道特旨，臨時放權，對於搪塞阻撓的地方官員，御史言官們有權將其就地罷免。事涉他們的官位前程，還要螳臂當車的糊塗官兒，應該就會少得多了。”

趙匡胤微微頷首，表示深以為然，眸中精光閃動，示意葉塵繼續說。

葉塵接著說道，“趙相公所言，正是此事的關鍵。發運司、轉運司、糴便司，本來是平級的衙門，但是負責的事情又有交叉，這本來是為了分權制衡，但是在當此關鍵時刻，卻很容易讓他們互相推諉扯皮，造成法不責眾之果。所以，臣建議三司使下個通文，在三司之中擇定一司總攬全域性，擔負主責。”

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第八十四章　宏觀調控

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“至於當地糧紳、糧商趁機投機囤糧，牟取暴利的手段，臣昨晚找來一些知情人進行了調查詢問，其中主要手段是摻雜使假，以次充好，陳糧冒充新糧，糧中摻雜黴糧和沙子，同時他們還買通了小吏，將這些糧食收購入倉，與倉糧一混，再難發現是何人所為，從中大賺其利。這一點臣認為可以指定主事的衙門，職責所在，中間不轉手他人，他們就會有所收斂。”

眾人反覆聽到葉塵提到找來知情人進行調查詢問這樣的話，趙普、趙光義、羅公明等都深感慚愧，他們身居高位多年，習慣於坐在屋中和一眾幹吏、幕僚進行商量，卻已經沒有了找來知情人進行調查詢問的意識，特別是在如此時間緊張的情況下。

實事上，這是一種官場通病，自古以來的當官的時間一長，都會犯這種病，所以才有後世偉人說過的一句話：‘沒有調查，就沒有發言權。’用來警示各級當官的。

“針對這種情況，臣認為，可在糧包上直接註明售糧糧商的藉貫、姓名，如檢收摻假便要問罪。這樣一來，運送速度不但快了許多，而且倉促之下，他們很難想出其它辦法來作弊。”

“另外，據臣所知，糧商若是要作弊，還可在在支付上動手腳。三司使給臣的資料中提到，轉運司、發運司等平素購糧，有以錢易物和以物易物兩種方法。以錢易物簡單，以物易物就是以官告、度牒等文書。或者礬、茶、香藥、鹽、布帛、象牙等物品都可以支付糧價，這樣，價錢就不易確定，再透過加饒、　虛估、加抬等手段大動手腳……”

“囤積居奇，是諸種牟利手段中最重要的一種，糧商唯高價是求，若外地價高而本地價低，便想法設法賣到外地。若本地糧荒，官府禁止外運，還要防止他們就此封倉不售，一拖再拖、一等再等，直到糧價暴漲，方才開倉牟取暴利。”

“可朝廷不是土匪，人家自己的糧食，朝廷又不能上門去搶。針對這種情況，臣認為朝廷對籌集大量糧食一事秘而不宣的做法就不妥當了。朝廷不想公開此事，一是怕引起百姓恐慌，民心浮動。二是擔心糧商們囤積居奇，提價惜售。所以，這事完全可以公開，當然為什麼要籌集糧食，這原因自然不能如實公佈，得想個說得通的理由。”

趙光義點頭稱是，